什么是投標(biāo)書?
投標(biāo)書是指投標(biāo)單位按照招標(biāo)書的條件和要求，向招標(biāo)單位提交的報價并填具標(biāo)單的文書。它要求密封后郵寄或派專人送到招標(biāo)單位，故又稱標(biāo)函。它是投標(biāo)單位在充分領(lǐng)會招標(biāo)文件，進行現(xiàn)場實地考察和調(diào)查的基礎(chǔ)上所編制的投標(biāo)文書，是對招標(biāo)公告提出的要求的響應(yīng)和承諾，并同時提出具體的標(biāo)價及有關(guān)事項來競爭中標(biāo)。

招標(biāo)文件按照功能作用可以分成三部分：
一是招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式等，主要闡述招標(biāo)項目需求概況和招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)則，對參與項目招標(biāo)投標(biāo)活動各方均有約束力，但一般不構(gòu)成合同文件；
二是工程量清單、設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、合同條款等，全面描述招標(biāo)項目需求，既是招標(biāo)活動的主要依據(jù)，也是合同文件構(gòu)成的重要內(nèi)容，對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有約束力；
三是參考資料，供投標(biāo)人了解分析與招標(biāo)項目相關(guān)的參考信息，如項目地址、水文、地質(zhì)、氣象、交通等參考資料。

合理是指采購人提出技術(shù)要求、商務(wù)條件依據(jù)充分并切合實際。技術(shù)要求根據(jù)可行性報告、技術(shù)經(jīng)濟分析確立，不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)、提高設(shè)備精度等，否則會多花不必要的錢。合理的特殊要求，可在招標(biāo)文件中列出，但這些條款不應(yīng)過于苛刻，更不允許將風(fēng)險全部轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)方。由于項目的特殊要求需要提供出合同條款，如支付方式、售后服務(wù)、質(zhì)量、主保險費及投標(biāo)企業(yè)資格文件等，這部分要求的提出也要合理。驗收方式和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用我國通用的標(biāo)準(zhǔn)，或我國承認的國外標(biāo)準(zhǔn)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)等。