水土保持方案應當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內(nèi)容。

　　水土保持方案報告書和報告表的具體內(nèi)容和格式，由水利部規(guī)定。

　　第九條 生產(chǎn)建設單位應當在生產(chǎn)建設項目開工建設前完成水土保持方案編報并取得批準手續(xù)。生產(chǎn)建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準的，生產(chǎn)建設項目不得開工建設。

　　第十條 水土保持方案實行分級審批。

其它事項
1、報批稿完成后，將項目所有電子文件進行整理、打包、刻盤。將項目批文及所有的附件文稿放入公司該項目袋中。

各有關單位:

現(xiàn)將《水土保持“十四五”實施方案》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。

水利部辦公廳

“十四五”時期，我國進入發(fā)展新階段，水土保持全面適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新要求，走發(fā)展的路子。

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的要求。貫徹新發(fā)展理念聚焦人民對美好生活和優(yōu)美生態(tài)的需要，科學推進水土流失綜合治理，切實依法強化水土保持監(jiān)管，給人民群眾帶來實實在在的獲得感、幸福感、安全感。堅持問題導向，深入分析研判水土保持工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題根源，堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，采取更加務實的舉措解決好水土保持發(fā)展不平衡不充分的問題；全面加強預防保護和生態(tài)修復，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，保障國家生態(tài)安全、糧食安全和防洪安全，以水土保持發(fā)展助力構建新發(fā)展格局。

服務國家戰(zhàn)略的要求。國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等對水土保持提出了更高的要求。加快推動京津冀協(xié)同發(fā)展，要求發(fā)揮水土保持涵養(yǎng)水源和改善生態(tài)的重要功能。全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，要求增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。積極穩(wěn)妥推進粵港澳大灣區(qū)建設、提升長三角一體化發(fā)展水平，要求堅持生態(tài)，強化人為水土流失監(jiān)管。扎實推進黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展，要求抓好中游水土保持，積極開展小流域綜合治理、旱作梯田和淤地壩建設。深入推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、完善城鎮(zhèn)化空間布局、推進新型城鎮(zhèn)化建設等，要求發(fā)揮水土保持改善生態(tài)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、改善人居環(huán)境的重要作用。

全面推進鄉(xiāng)村振興的要求。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實施黑土地保護工程，實施鄉(xiāng)村建設行動，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要任務。要求水土保持圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的目標，把水土流失綜合治理與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高、農(nóng)民增產(chǎn)增收和生活質(zhì)量提升結合起來，與農(nóng)村水系綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設有機結合起來，科學配置水土保持各項措施，大限度發(fā)揮水土保持綜合效益，創(chuàng)造更多的生態(tài)產(chǎn)品，進一步鞏固脫貧攻堅成果，有力助推鄉(xiāng)村振興。

加快國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的要求。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求破除制約發(fā)展、生活的體制機制障礙，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。水土保持以科技創(chuàng)新為，強化科技攻關和科技成果轉(zhuǎn)化應用，加快數(shù)字水保、智慧水保建設，提升監(jiān)管效能和治理水平。持續(xù)深化改革，推進政務服務標準化、便利化，為企業(yè)提供便捷服務；推進依法行政，構建系統(tǒng)完備、務實管用的水土保持制度體系，實現(xiàn)監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；健全以信息化監(jiān)管、信用監(jiān)管為特點的新型監(jiān)管方式，以公正監(jiān)管推動形成綠色生產(chǎn)生活方式；加強政策機制創(chuàng)新，更好發(fā)揮中央和地方、和市場、社會和企業(yè)等各方面作用，形成工作合力，增強發(fā)展動能。