分公司營業(yè)執(zhí)照辦理一般有以下步驟：

### 準備材料
1. **申請書**：總公司法定代表人簽署的《分公司設立登記申請書》，并加蓋總公司公章。
2. **證明**：代表或委托代理人的證明，需加蓋總公司印章，同時提供代理人的身份證復印件。
3. **公司章程及相關決議**：總公司章程復印件加蓋總公司章、設立分公司文件、股東會決議（加蓋總公司章、股東簽字）。
4. **總公司證照**：總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復印件，需加蓋總公司章。
5. **營業(yè)場所證明**：分公司營業(yè)場所使用證明，如房屋租賃合同和房產(chǎn)證復印件。
6. **負責人資料**：分公司負責人的任職書及身份證原件。
7. **其他特殊文件**：如果分公司申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和決定規(guī)定在登記前報經(jīng)批準的項目，需提交有關的批準文件或許可證書復印件。

### 辦理流程
1. **核準名稱**：確定分公司名稱，可以去工商局現(xiàn)場或線上提交核名申請。一般來說，分公司名稱為總公司名稱+地域+分公司，也可以加上字號和行業(yè)特點。需1-3個工作日。
2. **提交資料**：核名通過后，確認地址信息、高管信息、經(jīng)營范圍，在線提交預申請。在線預審通過之后，按照預約時間去工商局遞交申請材料。通過后會收到準予設立登記通知書，需要5-15個工作日。
3. **領取執(zhí)照**：攜帶準予設立登記通知書、辦理人身份證原件，到工商局領取營業(yè)執(zhí)照正、副本。

無民事行為能力人不可以擔任分公司負責人。根據(jù)《中華人民共和國公司法》百四十六條和《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第十二條規(guī)定，無民事行為能力或者限制民事行為能力的人不得擔任公司的董事、監(jiān)事、管理人員，也不得擔任公司、非公司企業(yè)法人的法定代表人。分公司負責人屬于公司的管理人員，需要代表分公司進行各項民事活動，履行相應的職責和義務，無民事行為能力人無法立進行民事活動，不能辨認自己的行為及其后果，不具備擔任分公司負責人的資格。

注冊分公司的申請材料中，通常以下材料需要原件：
1. **身份證明類**
- **分公司負責人身份證原件**：用于確認負責人身份，證明其具備擔任分公司負責人的資格，以及辦理后續(xù)相關手續(xù)時的身份驗證。
- **總公司法定代表人身份證明原件（部分地區(qū)需要）**：用于明確總公司的授權代表，證明相關決議和文件的簽署是由總公司法定代表人認可的。
2. **經(jīng)營場所證明類**
- **房屋租賃合同原件**：用以證明分公司有合法的經(jīng)營場所，明確分公司與出租方的租賃關系和租賃期限等內(nèi)容。
- **自有房產(chǎn)的產(chǎn)權證明原件（若為自有房產(chǎn)）**：證明分公司經(jīng)營場所的產(chǎn)權歸屬，確保經(jīng)營場所的合法性和穩(wěn)定性。
3. **申請書及委托書類**
- **《分公司登記申請書》**：需由總公司法定代表人簽署并加蓋總公司公章，是分公司注冊的正式申請文件，體現(xiàn)了總公司設立分公司的意愿和相關承諾。
- **《代表或者共同委托代理人授權委托書》**：明確具體的委托事項及受托人的權限，需加蓋總公司公章，用于委托他人辦理分公司注冊事宜。
4. **其他特殊情況類**
- **相關批準文件原件**：法律、行政法規(guī)和決定規(guī)定設立分公司報經(jīng)批準的，或分公司申請登記的經(jīng)營范圍中有需在登記前報經(jīng)批準的項目，需提交有關的批準文件或者許可證件原件。

注冊分公司時，經(jīng)營場所證明不通過的原因可能有以下幾類：

### 證明材料本身問題
- **材料缺失**：未提供完整的經(jīng)營場所證明材料，如只提供了租賃合同，沒有提供房產(chǎn)證明或房東身份證明等必要的輔助材料。
- **材料虛假**：提供偽造、變造的租賃合同、房產(chǎn)證明等材料，一旦被工商部門核實，經(jīng)營場所證明必然不通過。
- **材料不規(guī)范**：證明材料未按照工商部門要求的格式或內(nèi)容填寫，比如租賃合同中沒有明確租賃雙方的權利義務、租賃期限不清晰等。

### 地址性質(zhì)問題
- **非商業(yè)或辦公用途**：經(jīng)營場所地址屬于住宅、軍事管理區(qū)等非商業(yè)或辦公用途的區(qū)域，不符合分公司注冊對地址性質(zhì)的要求。
- **不符合特定行業(yè)要求**：某些特殊行業(yè)，如化工、易燃易爆品生產(chǎn)等，對經(jīng)營場所的選址有特殊規(guī)定，如在特定的工業(yè)園區(qū)等，如果所選地址不符合這些要求，經(jīng)營場所證明無法通過。
- **地址存在安全隱患**：如經(jīng)營場所位于存在安全隱患的建筑內(nèi)，如經(jīng)鑒定為危房的自建房等，相關部門可能不允許在此注冊分公司。

### 地址相關問題
- **地址不存在或不準確**：填寫的經(jīng)營場所地址不存在，或地址信息不完整、不準確，如缺少具體門牌號、樓層等，導致工商部門無法核實。
- **地址已被注冊**：該地址已被其他公司注冊使用，且不符合“一址多照”的規(guī)定，就會導致經(jīng)營場所證明不通過。
- **地址處于特殊狀態(tài)**：如地址所在區(qū)域正在進行拆遷、規(guī)劃調(diào)整等，相關部門可能暫停該區(qū)域的分公司注冊業(yè)務，經(jīng)營場所證明也無法通過。

### 其他問題
- **房東問題**：房東不具備合法的出租資格，如房屋產(chǎn)權存在糾紛，或者房東未取得相關的授權同意分公司在此注冊。
- **政策變化**：當?shù)夭块T出臺了新的政策法規(guī)，對經(jīng)營場所的要求發(fā)生了變化，而提交的證明材料不符合新政策的規(guī)定。

工商部門主要通過以下幾種方式核實經(jīng)營場所證明材料的真實性：
1. **審查文件原件**：仔細查看租賃合同、房產(chǎn)證明等材料的原件，檢查紙張質(zhì)量、印刷清晰度、印章真?zhèn)渭扒逦?、有無涂改痕跡等。必要時，會使用的鑒別工具或技術，如紫外線燈驗章、水印檢測等。
2. **查詢相關信息**
- **不動產(chǎn)登記系統(tǒng)**：通過與不動產(chǎn)登記部門的數(shù)據(jù)共享，查詢房產(chǎn)的產(chǎn)權信息，核實房產(chǎn)證明的真實性，確認房屋的所有權人、用途、面積等信息與提交材料是否一致。
- **工商登記檔案**：查看該地址是否已被其他企業(yè)注冊使用，避免出現(xiàn)“一址多照”違規(guī)或地址虛假的情況。
- **其他部門數(shù)據(jù)**：與稅務、街道辦、社區(qū)等部門溝通協(xié)作，從多渠道獲取經(jīng)營場所的相關信息，核實證明材料的真實性。
3. **實地考察**：工作人員會到經(jīng)營場所實地查看，核實實際情況與證明材料是否相符。包括查看場所的實際使用情況、是否與登記的經(jīng)營范圍相匹配、是否存在安全隱患等。同時，可能會與周邊鄰居、物業(yè)人員等進行交流，了解場所的租賃或使用情況。
4. **電話或函件核實**：向經(jīng)營場所的出租方或相關管理部門打電話，核實租賃或產(chǎn)權情況。也可能會通過郵政快遞向經(jīng)營場所發(fā)送信函，查看是否能夠正常簽收，以確認地址的真實性和有效性。
5. **利用大數(shù)據(jù)和信息化手段**：通過大數(shù)據(jù)分析，對比不同來源的數(shù)據(jù)，篩查經(jīng)營場所證明材料中可能存在的異?；蛱摷傩畔ⅰ＠?，分析同一地址注冊的多家企業(yè)是否存在異常關聯(lián)等。
6. **要求提供補充證明或說明**：如果對經(jīng)營場所證明材料存在疑問，工商部門會要求申請人提供補充材料或作出書面說明，如水電費繳費記錄、物業(yè)管理費繳費憑證等，以進一步核實經(jīng)營場所的真實性。
7. **信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒**：對于提供虛假經(jīng)營場所證明材料的企業(yè)和個人，會將其列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單，實施聯(lián)合信用懲戒，使其在采購、工程招投標、銀行貸款等方面受到限制，同時加強對其后續(xù)經(jīng)營活動的監(jiān)管。

工商部門對分公司注冊經(jīng)營范圍的限制主要有以下方面：
1. **不得超出總公司經(jīng)營范圍**：《公司法》第十四條和《公司登記管理條例》第四十六條明確規(guī)定，分公司不具有法人資格，其經(jīng)營范圍不得超出總公司的經(jīng)營范圍。例如，總公司經(jīng)營范圍為機械制造與銷售，分公司就不能從事金融服務業(yè)務。
2. **符合法律法規(guī)規(guī)定**：分公司的經(jīng)營范圍在法律允許的范圍內(nèi)，不能從事違法或違反國家法律法規(guī)的經(jīng)營活動，如涉及賭博、色情、非法傳銷等違法行為的經(jīng)營內(nèi)容是被嚴格禁止的。對于法律、行政法規(guī)限制的經(jīng)營項目，分公司依法經(jīng)過批準才能開展，如從事煙草銷售需取得煙草專賣許可證，從事醫(yī)療器械生產(chǎn)需取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證等。
3. **遵循經(jīng)營范圍表述規(guī)范**：應使用工商行政管理部門認可的規(guī)范術語來表述經(jīng)營范圍，不能使用模糊、歧義或自創(chuàng)的詞匯，以便工商部門準確審核和監(jiān)管，也有利于社會公眾清晰了解分公司的經(jīng)營內(nèi)容。
4. **與經(jīng)營場所性質(zhì)相符**：分公司的經(jīng)營范圍要與經(jīng)營場所的性質(zhì)和用途相匹配。比如，住宅性質(zhì)的場所通常不允許設立有安全隱患或擾民的餐飲、娛樂等經(jīng)營場所；一些特定的工業(yè)園區(qū)可能對入駐企業(yè)的經(jīng)營范圍有特定要求，分公司注冊時需符合這些規(guī)定。
5. **不得損害公共利益和他人合法權益**：分公司的經(jīng)營活動不能損害國家利益、社會公共利益以及其他市場主體和消費者的合法權益。例如，不能以虛假宣傳、不正當競爭等手段開展經(jīng)營，影響市場公平競爭秩序，損害其他企業(yè)的利益；不能生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，侵害消費者的合法權益。