管理難度不斷加大而監(jiān)管力量較為薄弱
張江科學(xué)城的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量持續(xù)上升,管理難度與日俱增。一是企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量大,種類多、成分復(fù)雜。
2016年修訂的新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》與之前2008年版目錄相比新增了危險(xiǎn)廢物117種,從49大類別400種調(diào)整為46大類別479種。對(duì)種類如此廣泛的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行具體鑒定和及時(shí)監(jiān)管對(duì)一線執(zhí)法人員提出了更高要求。
一線執(zhí)法人員需要擁有較高的知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,才能對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的生產(chǎn)工藝、材料組成和處理情況有充分了解,加之張江科學(xué)城區(qū)域廣產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)數(shù)量多執(zhí)法隊(duì)伍不論是知識(shí)儲(chǔ)備還是人員力量配備都存在較大缺口。
二是目前危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作缺乏信息共享,信息化技術(shù)手段應(yīng)用不足,同一企業(yè)的相關(guān)信息可能分散在不同職能部門(mén),部門(mén)之間“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在,環(huán)保職能部門(mén)難以獲取企業(yè)的全部有效信息這不僅影響危險(xiǎn)廢物監(jiān)管的工作效率和實(shí)際效果,還會(huì)增加企業(yè)應(yīng)對(duì)各類工作檢查的負(fù)擔(dān)。
危險(xiǎn)廢物的危害
1、破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長(zhǎng)期滲透、擴(kuò)散作用下,會(huì)污染水體和土壤,降低地區(qū)的環(huán)境功能等級(jí)。
2、影響人類健康。危險(xiǎn)廢物通過(guò)攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害,或引起燃燒、爆炸等危險(xiǎn)性事件; 長(zhǎng)期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長(zhǎng)期中毒、致、致畸、致變等。
3、制約可持續(xù)發(fā)展。危險(xiǎn)廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來(lái)的大氣、水源、土壤等的污染也將會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的瓶頸。
主要的危險(xiǎn)廢物終處置方式比較:
無(wú)害化處置包括物化、貯存、焚燒、填埋、固化、深井灌注法、海洋傾倒法、遠(yuǎn)洋焚燒法、土地耕作法等多種方法。
現(xiàn)階段我國(guó)主要采用焚燒和安全填埋兩種技術(shù)手段對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行終處置。相對(duì)資源化處置,這兩種方式都有較高的技術(shù)要求和環(huán)保要求,前期投入較高,投資回收期較長(zhǎng),較難吸引社會(huì)資本投資,主要由投資建設(shè),是目前較為緊缺的處置方式。隨著危廢管理政策趨嚴(yán),未來(lái)無(wú)害化處置的需求將進(jìn)一步提高,而掌握焚燒設(shè)施和填埋場(chǎng)的企業(yè)將在未來(lái)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)顯著優(yōu)勢(shì)。