近年來(lái),隨著我國(guó)工業(yè)的不斷發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放的危險(xiǎn)廢物日益增多。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年全國(guó)200個(gè)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為4010.1萬(wàn)噸,2018年達(dá)到43.0萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)15.78%。由于危險(xiǎn)廢物帶來(lái)長(zhǎng)期的環(huán)境污染和潛在的環(huán)境影響,社會(huì)公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物問(wèn)題十分關(guān)注。新《固廢法》回應(yīng)社會(huì)公眾的關(guān)切,對(duì)危險(xiǎn)廢物制度進(jìn)行了完善:
一是建立信息化體系。第七十五條規(guī)定,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特和產(chǎn)生數(shù)量,科學(xué)評(píng)估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理,建立信息化體系,并通過(guò)信息化手段管理、共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。同時(shí),在第七十八條規(guī)定,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng),向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
二是調(diào)整國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄。第七十五條規(guī)定,國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法、識(shí)別標(biāo)志和鑒別單位管理要求,并且應(yīng)當(dāng)調(diào)整。
三是強(qiáng)化危廢處置設(shè)施建設(shè)。第七十六條規(guī)定,省級(jí)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)編制危廢集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)評(píng)估危廢處置需求,合理布局危廢集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。并強(qiáng)調(diào),相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開(kāi)展區(qū)域合作,統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。
四是規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存。第八十一條明確規(guī)定,禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置質(zhì)不相容而未經(jīng)安全處置的危廢;貯存危廢應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存;貯存危險(xiǎn)廢物不得超過(guò)一年,確需延長(zhǎng)期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
五是危廢跨省轉(zhuǎn)移管理。
第八十二條規(guī)定,轉(zhuǎn)移危廢應(yīng)填寫(xiě)、運(yùn)行危廢電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單;跨省轉(zhuǎn)移危廢的,應(yīng)向危廢移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請(qǐng);危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提率,具體辦法由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門(mén)和門(mén)制定。
深入貫徹落實(shí)“放管服”改革精神,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的新要求,取消了對(duì)固體廢物污染防治設(shè)施驗(yàn)收實(shí)施的行政許可,改為建設(shè)單位自主驗(yàn)收。將原《固廢法》第十四條中“固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施經(jīng)原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用”,為新《固廢法》第十八條第二款“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并向社會(huì)公開(kāi)?!?br />
至此,所有涉及竣工驗(yàn)收許可的法律條款都已經(jīng)完畢,意味著環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收許可制度退出歷史。
凹印工藝的制版目前仍然以電子雕刻為主,是通過(guò)電子雕刻機(jī)直接對(duì)凹版滾筒進(jìn)行雕刻而完成的。電子雕刻凹版的版輥為鋼材,其表面電鍍鎳、銅后再用來(lái)進(jìn)行雕刻。電鍍過(guò)程產(chǎn)生的電鍍?cè)安垡簩儆凇秶?guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中HW17“表面處理廢物”。
2.1.3 精餾渣
在膠印制版、柔印制版及CTP制版過(guò)程中,均需要顯影液對(duì)版基表面的感光涂層進(jìn)行顯影。對(duì)于不同的印刷工藝而言,制版過(guò)程所需要的顯影液成分是有差異的,該顯影液在組成上也有別于膠片顯影過(guò)程的顯影液成分。顯影液經(jīng)多次顯影后,顯影液中的有效成分不斷被消耗,加上不斷溶入顯影液中的感光層的作用,顯影液的顯影能力越來(lái)越弱,顯影液出現(xiàn)了老化現(xiàn)象,以致于不能滿足顯影要求,應(yīng)計(jì)量補(bǔ)充和更換新液。
目前只有柔印工藝的曬版過(guò)程產(chǎn)生的廢顯影液得到了循環(huán)利用 —對(duì)廢蒸餾、冷凝后獲得再生,產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中HW11“精(蒸)餾渣”。
2.1.4 廢印版產(chǎn)生情況和污染特性分析
廢印版是完成印刷過(guò)程后的廢棄印版,主要包括膠印工藝的PS版、CTP制版工藝中的廢版、柔性版印刷工藝的柔性版和絲網(wǎng)印刷工藝的廢絲網(wǎng)印版。
(1)膠印
PS版的版基大多數(shù)為鋁材,印刷完成后,PS版成為廢版 [2]。PS版表面涂敷的感光材料層屬于危險(xiǎn)廢物。CTP制版工藝中的廢版版基為鋁材,同樣涉及版基上感光材料涂層的污染問(wèn)題。廢PS版、廢CTP版由于其表面的感光層很薄,未能整體上作為危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理,只作為廢鋁進(jìn)行再利用,或?qū)⒈砻嫱繉忧逑春笤偻扛残碌母泄鈱荧@得再利用。
(2)柔印
柔性版制版工藝流程為原稿→菲林(陰片)→曝光→沖洗→烘干→后處理。柔性制版機(jī)集曝光、洗版、干燥、后處理四種工藝于一體。柔性版由聚酯基底、光聚合物、保護(hù)層等構(gòu)成,曝光時(shí)需要進(jìn)行背曝光(紫外光線從聚酯基底方向曝光約1min,形成約1厚的硬化底層)、主曝光(紫外光線從負(fù)片正面曝光約10min,光聚合物產(chǎn)生光化學(xué)反應(yīng),形成圖文部分)。之后,使用酒精溶劑,用尼龍刷子沖洗未感光部分,保留光聚合的浮雕。常見(jiàn)的版材厚度為1.70及2.29。質(zhì)量高的柔性版其耐印率應(yīng)大于50萬(wàn)印,甚至高達(dá)100萬(wàn)印。廢柔性版屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》HW13“有機(jī)樹(shù)脂類(lèi)廢物”。在實(shí)際工作中,少量的廢柔版往往被混入感光材料廢物一并交到危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置。
(3)絲印
對(duì)絲網(wǎng)印刷來(lái)說(shuō),制版時(shí)在絲網(wǎng)上涂布一定厚度的感光膠并干燥,在絲網(wǎng)上形成感光膜,然后將底片與涂布好的絲網(wǎng)貼合放入曬版機(jī)曝光,經(jīng)自來(lái)水沖洗后顯影,圖文部分未固化的感光材料被沖洗掉,使絲網(wǎng)孔為通孔;非圖文部分的感光材料固化堵住網(wǎng)孔。目前常用的絲網(wǎng)種類(lèi)有尼龍(又稱(chēng)錦綸)和聚酯(又稱(chēng)滌綸)。聚酯類(lèi)廢絲網(wǎng)版屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中HW13“有機(jī)樹(shù)脂類(lèi)廢物”。聚酯類(lèi)絲網(wǎng)版完成印刷后,可用水清洗干凈后循環(huán)利用,可重復(fù)使用數(shù)十次乃至上百次,由此,廢聚酯類(lèi)絲網(wǎng)版產(chǎn)生量很少。
印刷危廢的處置
印刷行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物主要來(lái)源于印前工藝和印刷過(guò)程,主要有感光材料廢物、染料涂料廢物、表面處理廢物、精餾渣、有機(jī)樹(shù)脂類(lèi)廢物、廢、廢礦物油等。
印刷工業(yè)是近年來(lái)發(fā)展速度較快的都市產(chǎn)業(yè), 且隨著人們消費(fèi)水平的提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的上升還有較大的發(fā)展空間。為此,重視印刷行業(yè)危險(xiǎn)廢物的管理和處置。我國(guó)危險(xiǎn)廢物的管理已實(shí)行“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜^(guò)程管理,所以印刷行業(yè)應(yīng)從企業(yè)自身管理出發(fā)重視對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理。
印刷行業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集和貯存
印刷行業(yè)危廢產(chǎn)生的種類(lèi)和特性與生產(chǎn)工藝、管理水平息息相關(guān)。印刷行業(yè),可從源頭削減和廢棄物循環(huán)利用兩方面展開(kāi),應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)。膠片沖洗過(guò)程、制版過(guò)程、印刷準(zhǔn)備過(guò)程、印刷過(guò)程等都可以開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作。
印刷行業(yè)產(chǎn)生的危廢主要來(lái)源于印前工藝和印刷過(guò)程。印前工藝產(chǎn)生的危廢包括感光材料廢物、表面處理廢物、精餾渣、有機(jī)樹(shù)脂類(lèi)廢物,印刷過(guò)程產(chǎn)生的危廢包括染料涂料廢物、廢、廢礦物油等。具體到單個(gè)印刷企業(yè),應(yīng)該結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝辨識(shí)企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類(lèi),并對(duì)所產(chǎn)生的危廢分類(lèi)收集后臨時(shí)貯存,并做好標(biāo)識(shí)。貯存周期、貯存量由企業(yè)靈活掌握,可隨時(shí)通過(guò)危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單的形式上報(bào)給有危廢的危廢處置單位。 印刷行業(yè)產(chǎn)生的7類(lèi)危險(xiǎn)廢物中以感光材料廢物、染料涂料廢物的產(chǎn)生量。
另外,每類(lèi)危險(xiǎn)廢物也往往含有多種污染物,表現(xiàn)出不同的污染特性。以感光材料廢物為例,其中就包括廢顯影液、廢定影液、廢膠片等。為此,需要印刷企業(yè)正確識(shí)別企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,提高管理水平,避免將危廢和其他垃圾混合存放,也避免將不同危險(xiǎn)廢物混合存放。 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的印刷企業(yè)需要設(shè)置危廢的貯存場(chǎng)所和危廢分類(lèi)貯存容器,制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,明確所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料并定期申報(bào)。
常見(jiàn)的印刷危廢收集、貯存、處置、利用雷區(qū)
1、貯存場(chǎng)所未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志
2、危廢與一般固廢未做到分類(lèi)儲(chǔ)存
3、危廢貯存不規(guī)范
4、未建立危廢臺(tái)賬
正確做法:按照危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)格式建立危廢臺(tái)賬,一式兩份,一份存放在,一份存檔。
5、將危險(xiǎn)廢物交給無(wú)危險(xiǎn)廢物單位進(jìn)行處置
正確做法:驗(yàn)明“證”身,簽訂合同。
6、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物未按規(guī)定填寫(xiě)聯(lián)單,或聯(lián)單未保存5年
正確做法:轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,需如實(shí)填寫(xiě)轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目,并加蓋公章。
7、危險(xiǎn)廢物貯存超過(guò)一年未申報(bào)
正確做法:危廢貯存時(shí)間不得超過(guò)一年,延長(zhǎng)貯存期的應(yīng)報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)批準(zhǔn)。
印刷行要危險(xiǎn)廢物及其碼
一、廢礦物油(HW08)
件過(guò)程中產(chǎn)生的油/水和烴/水混合物
油墨的生產(chǎn)、配置產(chǎn)生的廢分散油
廢棄的石蠟和油脂
油/水分離設(shè)施產(chǎn)生的廢油、污泥(真空泵)
其他生產(chǎn)、使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢礦物油
二、染料、涂料廢物
油墨配制和使用過(guò)程中產(chǎn)生的含顏料、油墨的溶劑廢物,帶油墨的桶
三、有機(jī)樹(shù)脂廢物(HW13)
廢棄粘合劑(熱熔膠)和密封劑
四、感光材料廢物(HW16)
使用顯影劑進(jìn)行印刷顯影產(chǎn)生的廢顯(定)影液、膠片及廢像紙
五、廢(HW42)
清洗印刷工具產(chǎn)生的廢(溶劑型清洗劑)
六、其他廢物(HW49)
國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)廢物有哪些規(guī)定?
危險(xiǎn)廢物是固體廢物管理的,是近年來(lái)在環(huán)境保護(hù)中日益受到重視的領(lǐng)域。
危險(xiǎn)廢物是具有毒性、反應(yīng)性、易燃性、腐蝕性、感染性等危險(xiǎn)特性,對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境造成重大危險(xiǎn)或有害影響的固體廢物。
我國(guó)在1996年頒布了《中華共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,該法的制定使得固體廢物的環(huán)境管理得到了高度重視,全面規(guī)定了固體廢物環(huán)境管理制度和體系,包括監(jiān)督管理、污染防治、危險(xiǎn)廢物管理特別規(guī)定、法律責(zé)任和附則等部分,在危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治特別規(guī)定中對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、包裝、貯存、利用、處置、設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督管理等活動(dòng)有比較系統(tǒng)的要求,主要有申報(bào)登記制度、統(tǒng)一鑒別制度、處置制度、排污收費(fèi)制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、管理計(jì)劃制度等危廢管理制度。