1914年，袁世凱在北京以大的名義公布了《國幣條例》及《國幣條例施行細則》，規(guī)定“圓”為一個價格單位，每枚銀元重量為庫平純銀六錢四分八厘。這年12月，由天津造幣廠開始鑄造鐫有袁世凱頭像的銀元。1915年后，各省仿鑄，到1923年止，共鑄發(fā)7500萬枚。

銀元一直在中國的流通領(lǐng)域里占有重要的位置。銀元，起源于上海銀餅。清朝末年，上海一些富商經(jīng)營“沙船”生意，這種船專營由北方運鹽到上海，由南方運黃沙到北方，這種黃沙混合石子和泥土叫作“三合土”，是建筑物的主要材料。這種運沙船廠，雇用大量員工，每月發(fā)工資時，為避免秤量碎銀引起爭執(zhí)，故就讓富商王永盛、郁深盛等人自鑄銀餅，規(guī)定每一銀餅值白銀5錢。在市面上見到的是清朝咸豐6年所鑄。后來，墨西哥商人到中國購買物品，帶進來墨西哥的銀元，也叫墨銀，它是用機器鑄造的，分量更準確，每個含銀7錢3分，庫稱是7錢2分，上面有一只鷹，俗稱“番餅”，又稱“鷹洋”或“洋鈿”，有人甚至稱作“番佛一尊”，可見當時一般人對銀元的重視。光緒年間，銀元大量鑄造，上面有，稱為“龍洋”。民國初年，先后鑄造有孫中山側(cè)面頭像和袁世凱側(cè)面頭像的銀元，俗稱“孫小頭”和“袁大頭”，重量均為7錢3分。100個銀元的重量有73兩，不可能帶在身上，因此市面上大宗交易時，都用錢莊的“莊票”。銀元放在身上，鏘鏘有聲，白花花的光澤更是炫眼，所以攜帶大量銀元容易發(fā)生事故，俗語“財不露白”，“白”便是指銀元而言。

市場上發(fā)現(xiàn)的批量偽造銀元，主要采用銅鎳等合金鑄造而成，其特點各異：有的仿照民國三年“袁大頭”銀幣圖案，其顏色為白灰?guī)嗌?，無光澤，聲音尖短，類似其他私版；有的直徑比正常銀元小1毫米左右，重要的是其質(zhì)量總在20克上下。還有少數(shù)的是用銅、鉛、錫等金屬鑄造的假銀元，外表鍍銀，其特點為銅質(zhì)鑄造的假銀元版圖粗糙，音尖短而量輕，磨掉表面銀色多呈現(xiàn)微黃，質(zhì)量為21克左右；用錫、鋁鑄造的假銀元，則圖案模糊，質(zhì)軟無彈力，聲音低沉。將銀色磨去，錫質(zhì)的為青灰色；鋁質(zhì)的為青黑色，質(zhì)量均在20克左右。