根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證需要滿足以下條件:
企業(yè)主體要求:從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè)。
經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所要求:經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156)、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
人員資質(zhì)要求:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書;特種作業(yè)人員經(jīng)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)合格。
規(guī)章制度要求:有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,包括全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
應(yīng)急救援要求:有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
其他要求:法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
如果申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品,除符合上述基本條件外,還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。如果申請(qǐng)人帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,除符合基本條件外,還應(yīng)當(dāng)具備儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求;專職安全生產(chǎn)管理人員具備國(guó)民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,或者化工化學(xué)類中級(jí)以上技術(shù)職稱,或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格等條件。
辦理危化品許可證的費(fèi)用因多種因素而異,行政許可方面一般不收費(fèi),但可能涉及培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)、場(chǎng)地設(shè)施改造、代辦服務(wù)等費(fèi)用,具體如下:
行政許可費(fèi)用:根據(jù)寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、營(yíng)山縣人民、銅陵市郊區(qū)人民、連云港市人民等相關(guān)部門發(fā)布的信息,辦理?;吩S可證的行政許可不收費(fèi)。
培訓(xùn)費(fèi)用:企業(yè)相關(guān)人員需參加的危險(xiǎn)品安全管理培訓(xùn),費(fèi)用因機(jī)構(gòu)、課程不同有所差別,通常在 2000-5000 元不等。
安全評(píng)價(jià)費(fèi)用:進(jìn)行安全評(píng)價(jià)是辦理?;吩S可證過程中成本較高的環(huán)節(jié),其費(fèi)用會(huì)因?yàn)槲;贩N類、數(shù)量以及是否有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等因素而有所不同,通常在 5000 元至 9000 元甚至更高。
場(chǎng)地設(shè)施費(fèi)用:如果企業(yè)場(chǎng)地不符合相關(guān)安全要求,需進(jìn)行整改以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),這可能涉及較大費(fèi)用,比如對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行改造、增添安全設(shè)備設(shè)施等,花費(fèi)可能從幾千元到數(shù)萬(wàn)元不等。
代辦服務(wù)費(fèi)用:若企業(yè)自身不具備完全辦理?xiàng)l件,尋求的代辦服務(wù),還需支付一定的代辦費(fèi)用,金額通常根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和難度在數(shù)千元到數(shù)萬(wàn)元不等。
場(chǎng)所選址與環(huán)境:
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)坐落在交通便利、便于疏散處。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得與員工、居民居住場(chǎng)所在同一座建筑物內(nèi)。
建筑標(biāo)準(zhǔn):經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156)、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
面積要求:不同地區(qū)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積要求有所差異,例如湖南省規(guī)定經(jīng)營(yíng)面積不得小于 60 平方米。仙桃市規(guī)定營(yíng)業(yè)地址需要 40 平以上,辦公性質(zhì)。
儲(chǔ)存設(shè)施要求:
帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品且儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足所儲(chǔ)存品種的儲(chǔ)存條件。
新建儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)在地方人民依法確定的區(qū)域或集中交易市場(chǎng)儲(chǔ)存區(qū)域內(nèi)。
無(wú)儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)零售店面內(nèi)只允許存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,總質(zhì)量不超過 1 噸,帶備貨庫(kù)的零售店面?zhèn)湄泿?kù)總質(zhì)量不超過 2 噸。
消防與安全設(shè)施:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備必要的消防器材,如符合 GB50140 的滅火器等,并張貼明顯的安全警示標(biāo)志。部分地區(qū)還要求設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備。
其他要求:企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址應(yīng)與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)地址相符,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)無(wú)生活設(shè)施,存放危險(xiǎn)化學(xué)品未超過規(guī)定數(shù)量,且要建立?;方?jīng)營(yíng)檔案,記錄品種、數(shù)量、出入庫(kù)等情況。
申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),場(chǎng)地消防設(shè)施需要滿足以下具體標(biāo)準(zhǔn):
消防設(shè)施設(shè)置的總體要求:經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156)、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
滅火器配置要求:應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140)的要求設(shè)置手提式和推車式滅火器。不同類型的危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所,需根據(jù)其火災(zāi)危險(xiǎn)性類別配置相應(yīng)類型的滅火器,如烷基鋁類催化劑配制區(qū)和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)配置干砂、蛭石、D 類干粉滅火器等滅火設(shè)施。
消火栓系統(tǒng)要求:甲、乙、丙類廠房(倉(cāng)庫(kù))、高層廠房及高架倉(cāng)庫(kù)應(yīng)在各層設(shè)置室內(nèi)消火栓,當(dāng)單層廠房長(zhǎng)度小于 30m 時(shí)可不設(shè)。甲、乙類廠房(倉(cāng)庫(kù))、高層廠房及高架倉(cāng)庫(kù)的室內(nèi)消火栓間距不應(yīng)超過 30m,其他建筑物的室內(nèi)消火栓間距不應(yīng)超過 50m。多層甲、乙類廠房和高層廠房應(yīng)在樓梯間設(shè)置半固定式消防豎管,各層設(shè)置消防水帶接口,消防豎管的管徑不小于 100mm。
火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)要求:控制室、機(jī)柜間、變配電所等場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),且報(bào)警信號(hào)盤應(yīng)設(shè)在 24h 有人值班場(chǎng)所。單層丙類倉(cāng)庫(kù)中,占地面積超過 12000m2 時(shí)應(yīng)設(shè)置工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)。烷基鋁類催化劑配制區(qū)和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)也應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
其他消防設(shè)施要求:當(dāng)電纜溝進(jìn)口處有可能形成可燃?xì)怏w積聚時(shí),應(yīng)設(shè)可燃?xì)怏w報(bào)警器??刂剖液陀腥酥凳氐臋C(jī)柜間,當(dāng)兩個(gè)相鄰安全出口的間距大于 40m 或疏散走道遠(yuǎn)點(diǎn)距近安全出口的距離大于 20m 時(shí),疏散走道應(yīng)設(shè)置排煙設(shè)施。
根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)(2018 年版)及相關(guān)規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證辦理場(chǎng)地的安全出口數(shù)量要求如下:
一般要求:公共建筑內(nèi)每個(gè)防火分區(qū)或一個(gè)防火分區(qū)的每個(gè)樓層,其安全出口的數(shù)量應(yīng)經(jīng)計(jì)算確定,且不應(yīng)少于 2 個(gè)。
特殊情況:符合下列條件之一的公共建筑,可設(shè)置 1 個(gè)安全出口或 1 部疏散樓梯:
除托兒所、幼兒園外,建筑面積不大于 200㎡且人數(shù)不超過 50 人的單層公共建筑或多層公共建筑的首層。
除人員密集場(chǎng)所外,建筑面積不大于 500㎡、使用人數(shù)不超過 30 人且埋深不大于 10m 的地下或半地下建筑(室),當(dāng)需要設(shè)置 2 個(gè)安全出口時(shí),其中一個(gè)安全出口可利用直通室外的金屬豎向梯。
除歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所外,防火分區(qū)建筑面積不大于 200㎡的地下或半地下設(shè)備間、防火分區(qū)建筑面積不大于 50㎡且經(jīng)常停留人數(shù)不超過 15 人的其他地下或半地下建筑(室),可設(shè)置 1 個(gè)安全出口或 1 部疏散樓梯。
此外,安全出口應(yīng)分散布置,且建筑內(nèi)每個(gè)防火分區(qū)或一個(gè)防火分區(qū)的每個(gè)樓層、每個(gè)住宅單元每層相鄰兩個(gè)安全出口以及每個(gè)房間相鄰兩個(gè)疏散門近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于 5m。
危化品許可證辦理的時(shí)間因地區(qū)和具體情況而異。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定,發(fā)證機(jī)關(guān)自受理之日起 30 日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
不過,許多地區(qū)都有承諾辦結(jié)時(shí)限,會(huì)比法定辦結(jié)時(shí)限短。例如,甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)顯示,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可辦理的法定辦結(jié)時(shí)限為 30 個(gè)工作日,承諾辦結(jié)時(shí)限為 1 個(gè)工作日。四川南部縣和營(yíng)山縣的法定辦結(jié)時(shí)限為 10 個(gè)工作日,承諾辦結(jié)時(shí)限均為 1 個(gè)工作日。上海的法定辦結(jié)時(shí)限為 30 個(gè)工作日,承諾辦結(jié)時(shí)限為 20 個(gè)工作日。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第十三條規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證有效期為 3 年。
有效期滿后,經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿前 3 個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng),經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定,?;凡粠}(cāng)儲(chǔ)的經(jīng)營(yíng)許可證的審批部門為應(yīng)急管理部門。
具體來(lái)說,設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)汽油加油站的企業(yè)、從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)公司(分公司)以及帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)。
縣級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)上述規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā),沒有設(shè)立縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的,其經(jīng)營(yíng)許可證由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。
無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理可以概括為以下幾個(gè)步驟3:
公司注冊(cè):提交信息后進(jìn)行新的名稱驗(yàn)證。公司名稱驗(yàn)證基礎(chǔ)后,工商行政管理局將發(fā)出企業(yè)名稱驗(yàn)證通知。
安全員考試:安排負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加安全員考試。申請(qǐng)人取得安全員證書后,企業(yè)可有資格申請(qǐng)?;C。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料:包括但不限于?;方?jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)資格證書、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或租賃證明文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷淼取?br />
提交申請(qǐng):將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交至當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。安監(jiān)局有關(guān)部門審核申請(qǐng)材料,核準(zhǔn)信息。
領(lǐng)取證書:如果申請(qǐng)成功,安監(jiān)局會(huì)頒發(fā)?;C。