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“先照后”模式將使更多配售電主體進(jìn)入電力市場(chǎng)《供電營(yíng)業(yè)許可》是指供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)在經(jīng)電力管理部門批準(zhǔn)的供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電的合法許可憑,這一制度自1996年《電力法》開始施行。在《電力法》修訂之前,供電企業(yè)在取得營(yíng)業(yè)許可之前,需要向當(dāng)?shù)氐奶峤簧暾?qǐng),并準(zhǔn)備包括供電企業(yè)的基本情況、供電區(qū)域地理平面圖、電源容量及分布圖、售電價(jià)格及其依據(jù)等多項(xiàng)材料。在獲得了《供電營(yíng)業(yè)許可》之后,向部門申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)后,才能夠營(yíng)業(yè)。未按照規(guī)定取得《供電營(yíng)業(yè)許可》,從事電力供應(yīng)業(yè)務(wù)的,電力將沒收所得,可以并處所得5倍以下的罰款。這樣的“門檻”使得只有少數(shù)企業(yè)能夠從事電力經(jīng)營(yíng)。新修訂的《電力法》刪除了此條規(guī)定,放開售配電側(cè),將《供電營(yíng)業(yè)許可》的審批后移,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù),逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開增量配電投資業(yè)務(wù);逐步放開售電側(cè),構(gòu)建多元化的售電主體,有意開展配售電業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體,可以先向部門申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè),然后再申請(qǐng)《供電營(yíng)業(yè)許可》,可有助于企業(yè)在初期集中精力開展業(yè)務(wù),也為電力增量進(jìn)入已經(jīng)劃分好的供電營(yíng)業(yè)區(qū)域,提供了更為開放的條件。值得注意的是,本次《電力法》修改的內(nèi)容,并不是取消了《供電營(yíng)業(yè)許可》的核準(zhǔn),只是將登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,從對(duì)電力行業(yè)的影響來看,此次修改僅僅使售電主體入市門檻降低,為進(jìn)一步推進(jìn)售電側(cè)改革打下法理基礎(chǔ),后續(xù)修法仍有很大空間。(6) 利用相對(duì)編號(hào)法、回路標(biāo)號(hào)弄清安裝圖與展開圖的接線原理圖中設(shè)備的對(duì)應(yīng)關(guān)系:核查安裝圖與展開圖的對(duì)應(yīng)關(guān)系的主要目的:是檢查安裝圖是否與展開圖相對(duì)應(yīng)。第二,弄清展開圖中各設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)的位置。從安裝圖(如保護(hù)屏端子排接線圖)查清某個(gè)端子排的端子在展開圖中的位置,則先查出該端子上所在的回路標(biāo)號(hào),再查對(duì)展開圖中回路標(biāo)號(hào),相同的回路標(biāo)號(hào)即同個(gè)回路,即可在展開圖中迅速找到該回路,在展開圖查明它在整個(gè)回路中的作用。