工程建成后,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)年節(jié)約水量327.27萬(wàn)m3,節(jié)省水費(fèi)支出6.22萬(wàn)元;農(nóng)民實(shí)際畝均負(fù)擔(dān)的水費(fèi)支出降低42.72%;農(nóng)業(yè)方面糧食年增效益95.23萬(wàn)元,按照20年經(jīng)濟(jì)計(jì)算期計(jì)算,效益費(fèi)用比為 1.28,內(nèi)部收益率為16.8%,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值62.17萬(wàn)元。
通過(guò)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施,當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)水的需求日趨合理,用水量相對(duì)減少,滲漏水量相對(duì)減少,從而降低了局部地區(qū)的地下水位,同時(shí)也使局部地區(qū)的地下水、地表水的分布更加合理 。灌溉用水量的減少,可以減少灌區(qū)農(nóng)田淤積,增加土壤的透氣性,有利于作物的生長(zhǎng)。通過(guò)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施,節(jié)約的一部分水量可以用于生態(tài)用水,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境起著積極的作用。
為保障工程建設(shè)順利實(shí)施,項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制,市計(jì)劃發(fā)展局與市水利局負(fù)責(zé)工程的申報(bào)、監(jiān)督工程實(shí)施和組織工程驗(yàn)收及水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織管理和技術(shù)指導(dǎo);西貼渠用水者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織農(nóng)民群眾投工投勞,并參與項(xiàng)目重大事項(xiàng)的決策和檢查驗(yàn)收,負(fù)責(zé)末級(jí)渠系建成后的運(yùn)行管理。
項(xiàng)目開(kāi)工前市水利局與項(xiàng)目區(qū)西貼渠用水者協(xié)會(huì)正式簽定投勞協(xié)議,確保投勞按時(shí)足額到位。
在工程建設(shè)管理方面,積極推行工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制;采取大宗材料設(shè)備集中采購(gòu)制;采取資金報(bào)帳制,專款,嚴(yán)禁截留、擠占挪用;采取項(xiàng)目公示制,在項(xiàng)目建設(shè)前,召開(kāi)公示大會(huì)或以標(biāo)志牌的形式公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo),項(xiàng)目建成運(yùn)行后,公示項(xiàng)目運(yùn)行情況及目標(biāo)完成情況。
農(nóng)業(yè)大市,非常重視水利科技的推廣,市水利局及各鎮(zhèn)成立了水利科技推廣站,負(fù)責(zé)水利技術(shù)推廣工作,西貼渠用水者協(xié)會(huì)配備了專職水利管理人員,負(fù)責(zé)本村的水利科技推廣。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系較健全,群眾已認(rèn)識(shí)到了水利科技的重要性,但科技人員少,培訓(xùn)面小,推廣范圍窄。
項(xiàng)目區(qū)水量計(jì)量方式為西貼渠用水者協(xié)會(huì)測(cè)水量水,計(jì)算水量,再由水管站和受益村隊(duì)支渠長(zhǎng)校核簽字,在支渠開(kāi)口的斗農(nóng)渠的水量根據(jù)支渠計(jì)量水量按面積進(jìn)行分?jǐn)偅@在一定程度上限制了節(jié)水灌溉的發(fā)展,一方面,有的村隊(duì)灌溉困難,另一方面,有的村隊(duì)用水量較大。
項(xiàng)目區(qū)水費(fèi)支出主要有水費(fèi)、征工款、維管費(fèi)等因素構(gòu)成。 2004年畝均水費(fèi)構(gòu)成為:水費(fèi)21.06+征工款4元+維管費(fèi)3元=28.06元/畝,收繳按計(jì)稅面積5186.86畝上繳水費(fèi)14.55萬(wàn)元,實(shí)際灌溉面積5820.5畝,項(xiàng)目區(qū)畝均實(shí)際水費(fèi)支出25.01元/畝。項(xiàng)目區(qū)2002—2004年平均××水量為766.07萬(wàn)m3,畝均引水量為1316.15m3/畝。
該區(qū)域田間水利設(shè)施配套工程率18.6%,田間水利設(shè)施大部分是七十年代末搞農(nóng)田建設(shè)時(shí)修建的,由于當(dāng)初建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,渠道硬化率低,配套工程少,經(jīng)過(guò)二十多年運(yùn)行,老化嚴(yán)重,滲漏嚴(yán)重,給用水管理帶來(lái)很大難度,再加上“重建輕管”,灌溉水利用率低。
2004年,大力推行畦田建設(shè),魏渠灌區(qū)田間全部采取畦田整治,按照畦田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將大面積田塊劃小,平均每塊面積0.5畝左右,但田面平整度不高,田間灌水仍存在著大水漫灌現(xiàn)象,有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
魏渠下游的蔣東村為回族居住區(qū),長(zhǎng)期的灌溉困難,激發(fā)了該村群眾對(duì)上游地區(qū)群眾和鎮(zhèn)干部的不滿情緒,該村各項(xiàng)工作難以開(kāi)展,都以灌溉困難,群眾減產(chǎn)為理由,每到用水高峰期,上下游爭(zhēng)水矛盾特別,群眾為此斗毆、上訪告狀的事件時(shí)有發(fā)生,該村灌溉難問(wèn)題,已嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定,影響著民族的團(tuán)結(jié)。
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