2013年1-6月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口廢紙1492.38萬(wàn)噸，用匯30.61億美元，較上年同期分別下降0.65%和5.88%。其中6月進(jìn)口廢紙226.99萬(wàn)噸，較上年同期下降3.24%，進(jìn)口廢紙平均單價(jià)204.89美元/噸，同比下降6.96%，環(huán)比下降1.95%。

回收利用低
我國(guó)廢紙回收利用產(chǎn)業(yè)化水平低
雖然我國(guó)廢紙利用率（利用量/產(chǎn)量）高達(dá)49%，但廢紙回收率（回收量/消費(fèi)量）卻低于30%。我國(guó)造紙的廢紙?jiān)系倪M(jìn)口依賴度逐年上升，2003年已經(jīng)高達(dá)40%。國(guó)內(nèi)廢紙的回收率卻沒(méi)有改善，而且回收的廢紙也大量被技術(shù)落后的小企業(yè)加工成紙板、衛(wèi)生紙等低檔次產(chǎn)品，沒(méi)有發(fā)揮廢紙的資源價(jià)值，還帶來(lái)嚴(yán)重的二次污染。
產(chǎn)業(yè)化水平低的根源在于廢紙?jiān)偕a(chǎn)業(yè)扶持政策缺乏力度，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差也是一個(gè)重要制約因素。當(dāng)前國(guó)內(nèi)廢紙回收利用的一個(gè)重要瓶頸是廢紙?jiān)蠠o(wú)論在品質(zhì)還是規(guī)模上都難以滿足造紙企業(yè)的要求。我國(guó)各地僅簡(jiǎn)單地將廢紙分為書刊雜志、報(bào)紙、紙板、紙袋、白紙邊等有限的幾種，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且以散裝的形式從廢舊物資集散市場(chǎng)向外運(yùn)輸。而國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)化的商品打包廢紙已經(jīng)成為大宗貿(mào)易商品。美國(guó)的廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)高達(dá)50種。加之我國(guó)造紙?jiān)喜轁{、木漿混雜，廢紙的原料纖維成分也難以與國(guó)外木漿廢紙相比。

在缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一監(jiān)管的情況下，我國(guó)廢紙回收體系十分散亂，難以出現(xiàn)有實(shí)力的大型廢紙供貨商。國(guó)內(nèi)廢紙的混雜和小批量運(yùn)輸，難以滿足造紙企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的需要。為追求穩(wěn)定的供貨渠道和原料品質(zhì)，大中型造紙企業(yè)采用進(jìn)口廢紙作為原料實(shí)為必然。