問:危房鑒定農(nóng)村危房改造的方式主要有哪些?
答:農(nóng)村危房改造要求因地制宜采用符合當?shù)貙嶋H的改造方式,原則上D級危房應(yīng)原址拆除重建,屬C級危房應(yīng)修繕加固。建設(shè)方式以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的可幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。對于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶,鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式,兜底解決其住房安全問題。
農(nóng)村危房改造,是中央統(tǒng)一部署的一項重要民生工程。
按照工作要求,農(nóng)村危房改造要與新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治、傳統(tǒng)民居保護等工作結(jié)合起來,鼓勵農(nóng)民對原居住且仍具有使用價值的房屋進行改造、修繕。
也就是說,原來的房屋修一修還能住的,那應(yīng)該以維修加固為原則。但是,這并不是的辦法。
根據(jù)政策,農(nóng)村危房改造,應(yīng)該根據(jù)實際、因地制宜,分類分戶解決,大體上有3種不同的辦法,都可以得到相應(yīng)的補貼。
新建住房
既可以原址重建,也可以異地新建。原址重建的,建設(shè)主房,不能拆點偏房應(yīng)付一下,騙取改造補貼。異地新建的,辦理宅基地申請和使用的手續(xù)。新住房建成后,原宅基地應(yīng)該收回。
危房鑒定
修繕住房
原住房已經(jīng)破損,但修繕后還能繼續(xù)使用的,應(yīng)該采取修繕原住房的方式解決,修繕指的是對住房的屋面、承重墻等關(guān)鍵部位進行維修。室內(nèi)裝修等不屬于危房改造,不能領(lǐng)取補貼。
置換住房
由危改戶與有閑置房屋的村民協(xié)商,用貨幣支付的方式簽訂買賣協(xié)議,將空房的所有權(quán)與宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移到危改戶名下。置換的房子要安全適用。另外需要注意的是,只有置換后已經(jīng)入住或者權(quán)證已經(jīng)過戶登記,才可以拿到補貼。
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什么是房屋完損檢測
通過檢查房屋結(jié)構(gòu)、裝修和設(shè)備的完損狀況,確定房屋等級,主要適用于房屋評估、房屋管理等需要確定完損程度的房屋。
房屋完損檢測包括哪些項目
房屋完損檢測項目包含傾斜、沉降、裂縫、地基基礎(chǔ)、砌體結(jié)構(gòu)構(gòu)件、木結(jié)構(gòu)構(gòu)件、混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件等、混凝土強度鉆芯檢測或鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件中的鋼材強度檢測等。
房屋完損狀況檢測需要哪幾步階段
調(diào)查房屋的使用歷史和結(jié)構(gòu)體系。
測量房屋的傾斜和不均勻沉降情況。
采用文字、圖紙、照片或錄像等方法,記錄房屋建筑構(gòu)件、裝修和設(shè)備的損壞部位、范圍和程度。
分析房屋損壞原因。
綜合評定房屋完損等級。
檢測內(nèi)容及過程
主要檢測參數(shù)有:
傾斜、沉降、裂縫、地基基礎(chǔ)、砌體結(jié)構(gòu)構(gòu)件、木結(jié)構(gòu)構(gòu)件、混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件等,各參數(shù)的檢測一般為現(xiàn)場檢測。
非現(xiàn)場檢測項目有:
混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測中,混凝土鉆芯法檢測混凝土強度;
鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測中,鋼材抗拉強度試驗法檢測鋼材試件抗拉強度,鋼材彎曲強度試驗方法檢測鋼材試件彎曲變形能力;
木結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測中,木材順紋抗壓、抗拉、抗剪強度試驗,木材抗彎強度及彈性模量試驗,木材橫紋抗壓強度試驗。
檢測過程:
調(diào)查房屋的使用歷史和結(jié)構(gòu)體系。
測量房屋的傾斜和不均勻沉降情況。
采用文字、圖紙、照片或錄像等方法,記錄房屋建筑構(gòu)件、裝修和設(shè)備的損壞部位、范圍和程度。
分析房屋損壞原因。
注意事項
危房鑒定程序按照:受理委托—初始調(diào)查—檢測驗算—鑒定評級—處理建議—出具報告。
接受委托:根據(jù)委托人要求,房屋安全鑒定公司確定房屋危險性鑒定內(nèi)容和范圍。
初始調(diào)查:收集調(diào)查和分析房屋原始資料,并進行現(xiàn)場勘查。
檢測驗算:對房屋現(xiàn)狀進行現(xiàn)場檢測,必要時采用儀器測試和結(jié)構(gòu)驗算。
鑒定評級:房屋安全鑒定公司的技術(shù)人員對調(diào)查、勘查、驗算的數(shù)據(jù)資料進行全面的分析,綜合評定,確定其危險等級。
處理建議:對被鑒定的房屋,應(yīng)提出原則性的處理建議。
出具報告:按照規(guī)范,出具符合危險鑒定標準的房屋安全鑒定報告。
危房鑒定鑒定目的
本次檢測鑒定的目的是評估該房屋二層1-13×F-K軸過火區(qū)域火災(zāi)后的結(jié)構(gòu)安全狀況,對不滿足安全性要求的構(gòu)件提出可靠、合理的處理建議,為該房屋二層1-13×F-K軸過火區(qū)域火災(zāi)后的加固與處理提供依據(jù)。
鑒定方案
根據(jù)委托方的要求并結(jié)合工程的具體情況,本次檢測鑒定的主要內(nèi)容如下:
結(jié)構(gòu)整體體系分析:對建筑物受災(zāi)后的整體結(jié)構(gòu)體系、傳力系統(tǒng)進行檢查和分析,以判斷建筑物受損后結(jié)構(gòu)體系是否安全。
混凝土構(gòu)件外觀檢查:采用外觀觀察及錘擊回聲的方法對構(gòu)件表面顏色、爆裂剝落、開裂、露筋、聲音等情況進行普查,并判定構(gòu)件表面過火溫度。
結(jié)構(gòu)構(gòu)件變形檢查:根據(jù)現(xiàn)場過火范圍,對該房屋上部結(jié)構(gòu)整體的變形進行檢測。
裂縫檢查:采用觀察法對受火災(zāi)影響較大的柱、鋼梁構(gòu)件中存在的裂縫分布及開展情況進行普查。
混凝土強度檢測:采用鉆芯法對混凝土強度進行隨機抽檢。
碳化深度檢測:對受火災(zāi)較為嚴重的柱構(gòu)件的碳化深度進行檢測。
截面尺寸檢測:隨機抽檢各主要構(gòu)件的截面尺寸。
配筋量檢測:抽取一定數(shù)量的承重構(gòu)件進行配筋情況抽檢。
圍護系統(tǒng)檢查:檢查建筑物過火后內(nèi)外墻體、圈梁、裝飾吊頂、屋頂女兒墻、天溝、雨蓬、門窗等圍護構(gòu)件的受損情況。
農(nóng)村危房改造形式:
依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,農(nóng)村危房按其危險狀態(tài)劃分D級和C級。D級指整體危險,需要拆除重建的危房;C級指局部危險,通過對局部構(gòu)件進行更換或維修即可恢復(fù)正常使用功能的危房。其中,拆除重建應(yīng)堅持“一戶一宅,節(jié)約用地”的原則,以農(nóng)戶自建為主,可采取原址翻建,異地(非)集中建設(shè)、盤或置換等方式建設(shè),農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,可由地方統(tǒng)一新建,幫助其解決住房問題。房屋承重檢測鑒定——房屋評定單元的綜合鑒定評級分為一、二、三、四四個級別,應(yīng)包括承重結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)布置和支撐系統(tǒng)、圍護結(jié)構(gòu)系統(tǒng)三個組合項目,以承重結(jié)構(gòu)系統(tǒng)為主,按下列規(guī)定確定評定單元的綜合評級:
當結(jié)構(gòu)布置和支撐系統(tǒng)、圍護結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與承重結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的評定等級相差不大于時,可以承重結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的等級作為該評定單元的評定等級;
當結(jié)構(gòu)布置和支撐系統(tǒng)、圍護結(jié)構(gòu)系統(tǒng)比承重結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的評定等級低二級時,可以承重結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的等級降作為該評定單元的評定等級;
當結(jié)構(gòu)布置和支撐系統(tǒng)、國護結(jié)構(gòu)系統(tǒng)比承重結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的評定等級低三級時,可根據(jù)上述原則和具體情況,以承重結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的等級降或降二級作為該評定單元的評定等級;
綜合評定中宜結(jié)合評定單元的重要性、耐久性、使用狀態(tài)等綜合判定,可對上述評定結(jié)果作不大于的調(diào)整
危房鑒定應(yīng)以地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件的危險鑒定為基礎(chǔ),結(jié)合歷史狀態(tài)和發(fā)展趨勢,全面分析,綜合判斷。
危房鑒定需要定期安全檢查。
根據(jù)本地區(qū)的氣候、環(huán)境等條件,對不同用途的房屋規(guī)定不同鑒定期限,這樣可以及早發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時加以消除,減少質(zhì)量事故的發(fā)生。
遭受自然災(zāi)害損傷后的鑒定。房屋遭受地震、火災(zāi)、風災(zāi)等損傷后,及時地進行可靠性鑒定,確定房屋是否需要修復(fù)加固,或者拆除重建。
改變用途時的鑒定。房屋改變了用途,與原定設(shè)計條件不符,如荷載、空間分割的變化等,就需要進行房屋可靠性鑒定,以確定是否需要加固或作其他處理。
改變結(jié)構(gòu)的鑒定。如對房屋增加層數(shù)、擴大開間、改變層高等,行可靠性鑒定,然后才能進行改造。
其他內(nèi)容的專項鑒定。如對房屋進行抗震鑒定、防振、防火、防腐鑒定等。
摘 要:本文通過例子說明了《危險房屋鑒定標準》(JGJ 125-2016)中個別條文在應(yīng)用中存在的一些問題。 隨著《危險房屋鑒定標準》(JGJ 125-2016)于 2016 年 1月 日實施及廣泛應(yīng)用,某些條文不完善的問題逐漸顯露出來,值得討論。
《危險房屋鑒定標準》地基危險性鑒定中 1當單層或多層房屋地基出現(xiàn)下列現(xiàn)象之一時,應(yīng)評定為危險狀態(tài):“兩層及兩層以下房屋整體傾斜率超過 3%,三層及三層以上房屋整體傾斜率超過 2%”。該條文列出的房屋整體傾斜率限值,主要考慮到房屋傾斜率過大時有可能發(fā)生的傾覆倒塌等脆性破壞。
例子一:例如兩幢房屋長度、寬度、基礎(chǔ)形式均相同,其中一幢為三層住宅樓,樓高度為 5m,另一幢為二層工業(yè)房屋,樓高度為 10m,如果它們整體傾斜率均為 5%時,依據(jù)上述條文,可得出三層住宅樓地基評定為危險狀態(tài),而二層工業(yè)房屋地基評定為非危險狀態(tài)。這顯然不合理,二幢房屋發(fā)生傾覆倒塌危險的可能性是后者大于前者。
例子二:一幢單層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)工業(yè)樓,樓高為6m,長度 36m,寬度 8m,如果其整體傾斜率為 .0%時,依據(jù)上述條文,該房屋地基評定為危險狀態(tài),當傾斜方向垂直于長邊時房屋發(fā)生傾覆倒塌危險的可能性較大,當傾斜方向垂直于短邊時,房屋發(fā)生傾覆倒塌危險的可能性很小,那不一定存在危險了。
例子三:當二幢三層住宅樓,長度、寬度相同,一幢樓高度為 1m,其整體傾斜率為 0%,另一幢為樓高度為 5m,其整體傾斜率為 01%,按《危險房屋鑒定標準》條規(guī)定,前者地基評定為非危險狀態(tài),而后者地基處于危險狀態(tài)。這顯然不合理。
綜合例子三的情況,要解決上述問題,除了傾斜率這個房屋地基危險性判定指標外,還應(yīng)當引入多一個高寬比的控制性指標,即房屋高度與傾斜方向相同的寬度之比,且現(xiàn)場測量房屋高度和寬度操作方便、簡單。
《危險房屋鑒定標準》中對多層房屋與高層房屋在地基危險性評定中存在不合理之處
表現(xiàn)為房屋地基危險性等級評定不連續(xù)性。例子四:二幢鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)房屋,長度、寬度、基礎(chǔ)形式均相同,其中一幢為多層房屋,樓高度為 25m,整體傾斜率為 0%,而另一幢為高層房屋,樓高度為 5m,整體傾斜率為 0.71%,二幢房屋除了傾斜外未發(fā)現(xiàn)有其他嚴重損壞現(xiàn)象,顯然二幢房屋發(fā)生傾覆倒塌危險性是前者大于后者,但根據(jù)《危險房屋鑒定標準》地基危險性鑒定中 條“三層及三層以上房屋整體傾斜率超過 2%”和 條“當房屋高度小于或等于 60m,但大于 2m 時,高層房屋整體傾斜率超過 0.7%時”的規(guī)定限值要求,前者地基評定為非危險狀態(tài)(即房屋屬于非危險房屋),而后者地基評定為危險狀態(tài)(即房屋屬于整幢危房)。這顯然不合理。
《危險房屋鑒定標準》(JGJ 125-99,200 年版)中 .條中地基和基礎(chǔ)是合并作為房屋的組成部分鑒定評定的,而在《危險房屋鑒定標準》(JGJ 125-2016)中地基和基礎(chǔ)是分別進行鑒定,在現(xiàn)場實際操作中,由于房屋基礎(chǔ)埋在土中,很難判斷房屋出現(xiàn)傾斜是因地基或是因基礎(chǔ)的原因造成。雖然很多房屋出現(xiàn)傾斜是地基引起,但也有因房屋基礎(chǔ)出現(xiàn)問題而引起的,這會造成鑒定人員誤判。
《危險房屋鑒定標準》地基危險性鑒定中對地基危險性的評定結(jié)論只有危險狀態(tài)和非危險狀態(tài)兩種,實際上地基局部出現(xiàn)問題的房屋亦有很多,把地基局部出現(xiàn)危險的歸類于地基完全沒有問題的一類實屬欠妥,現(xiàn)舉一個在實際工作中遇到的案例。例子五:一幢磚混結(jié)構(gòu)房屋建于山坡,一邊地基為堅實原狀土,另一邊地基是回填土,采用條形基礎(chǔ),若干年后,房屋的地基處于回填土部位產(chǎn)生嚴重下沉現(xiàn)象,導(dǎo)致多個承重墻體出現(xiàn)縫寬約 31~63mm 階梯形或豎向裂縫,且墻體錯位 ~9mm。但按 條第 點比照,因房屋下沉是多年結(jié)果,且未有房屋地基沉降監(jiān)測數(shù)據(jù)而不滿足該點標準要求;第 點因房屋部分建造在堅實原狀土上,沒有出現(xiàn)整體傾斜現(xiàn)象而未能滿足;至于第 點,多年來房屋地基下沉部位相應(yīng)的承重墻體錯位值小于 10mm,且未有監(jiān)測數(shù)據(jù)而未能滿足。故按地基危險性鑒定中 條文,房屋地基應(yīng)評定為非危險狀態(tài),這明顯存在不合理性,因該房屋出現(xiàn)險情主要原因是因為房屋局部地基的下沉所致。
一般檢測單位在危房鑒定具測實施中,具體做如下檢測工作:
調(diào)查房屋建筑概況:對建筑的年代、布局、功能、風格、環(huán)境,以及終要求進行了解和解析。
考證房屋歷史沿革,保護部位及保護要求;
建筑結(jié)構(gòu)圖紙測繪:重新對房屋的整體布局、結(jié)構(gòu)尺寸等進行測量,并繪成圖紙;
結(jié)構(gòu)體系復(fù)核檢測;
構(gòu)件尺寸和配筋復(fù)核檢測;
結(jié)構(gòu)材性檢測;
房屋完損狀況檢測;
房屋傾斜及沉降測量;
結(jié)構(gòu)驗算與安全性分析;
抗震性能評估;
結(jié)構(gòu)維修可行性建議。
通過以上檢測手段,判斷建筑的現(xiàn)階段狀況,安全和質(zhì)量的綜合性評估,建筑物的長期和良好的運行狀態(tài),在檢測中,為建筑物提供安全保障,并出具的房屋檢測報告和房屋加固建議及方案。