研判和起草過(guò)程
??2020年9月,省商務(wù)廳依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》起草《安徽省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》,先后征求省有關(guān)單位、各市商務(wù)部門(mén)和社會(huì)公眾意見(jiàn),經(jīng)相關(guān)審查評(píng)估論證,進(jìn)行修改完善,并于2021年1月提交《實(shí)施辦法(建議稿)》上廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究審議。
政策框架和主要任務(wù)
??《通知》包括加強(qiáng)政策法規(guī)宣貫實(shí)施、依法有序開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)定、規(guī)范回收行業(yè)監(jiān)督管理、執(zhí)行《細(xì)則》中的具體問(wèn)題等4大部分和附件《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)表》。
規(guī)范回收行業(yè)監(jiān)督管理。包括企業(yè)變更管理、分支機(jī)構(gòu)管理、部分協(xié)同管理3個(gè)方面。其中,企業(yè)變更管理包括注冊(cè)信息變更、拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地變更;分支機(jī)構(gòu)管理包括分支機(jī)構(gòu)的備案管理、現(xiàn)場(chǎng)核查管理、拆解禁止管理;部門(mén)協(xié)同管理包括健全工作機(jī)制、明確部門(mén)職責(zé)、加強(qiáng)行業(yè)管理、促進(jìn)行業(yè)管理。
明確部門(mén)工作職責(zé)。結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確發(fā)改、經(jīng)信、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)工作職責(zé),便于市、縣各相關(guān)部門(mén)實(shí)踐操作。
明確工作方式。按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,明確“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的日常監(jiān)督檢查方式,和對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)施回頭看的工作要求。推進(jìn)建立資質(zhì)企業(yè)信用檔案,結(jié)合檢查結(jié)果實(shí)施信用分類監(jiān)管。推進(jìn)部門(mén)信息共享,加強(qiáng)部門(mén)工作協(xié)調(diào)。
申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法成立,符合本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃的要求,具有增值稅一般納稅人企業(yè)法人資格,并具備下列條件:
(一)具備與其申請(qǐng)?zhí)幚砟芰ο噙m應(yīng)的廢棄電器電子產(chǎn)品處理車間和場(chǎng)地、貯存場(chǎng)所、拆解處理設(shè)備及配套的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)、污染防治設(shè)施等;
(二)具有與所處理的廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、包裝設(shè)備以及運(yùn)輸車輛、搬運(yùn)設(shè)備、壓縮打包設(shè)備、容廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可