廢棄資源綜合利用形成的產(chǎn)品主要為潤滑油基礎油以及廢金屬、廢塑料等再生資源，經(jīng)再生利用后可作為良好的工業(yè)原料，其價格主要受市場供需情況影響，此外原油、銅、鐵礦石等大宗商品的價格波動也會對其產(chǎn)生一定影響。

我國作為“世界工廠”，對各類工業(yè)資源需求旺盛，為緩解原料不足，近幾十年來我國每年從境外進口大量“洋垃圾”進行再生利用。為保護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，促進國內(nèi)固體廢物無害化、資源化利用，2017 年 7 月辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。報告期內(nèi)，隨著我國禁止“洋垃圾”入境方案的穩(wěn)步推進，廢金屬、廢塑料等進口量明顯減少，利用境內(nèi)廢棄資源生產(chǎn)的再生資源需求大幅提升，疊加大宗商品價格周期波動的影響，公司再生資源產(chǎn)品銷售價格整體上呈逐年上漲趨勢。

（2）業(yè)務擴張受行業(yè)監(jiān)管和地域限制的風險

國家對危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等進行監(jiān)督管理，危險廢物產(chǎn)生企業(yè)不得擅自處置危險廢物，將其委托給具備危險廢物處置資質(zhì)的企業(yè)進行處理。同時，危險廢物適用集中處置和就近處置的原則，危險廢物原則上應就近運送至當?shù)匚ｋU廢物處置單位集中處置。綜上，危險廢物處置業(yè)務呈現(xiàn)出資質(zhì)管控嚴格、準入門檻高、區(qū)域性強的特點。公司主要在浙江省內(nèi)開展危廢經(jīng)營業(yè)務，未來若向浙江省以外區(qū)域進行擴張，需辦理跨省轉移手續(xù)，或在其他省市建設危廢處置設施并取得相應的危廢經(jīng)營許可資質(zhì)，存在行業(yè)監(jiān)管和地域限制的風險。

蕪湖市生態(tài)環(huán)境局開出的處罰決定書指出，2020年12月12日對安徽中工科技股份有限公司現(xiàn)場檢查后發(fā)現(xiàn)：

1、未采取相應防范措施，造成金工車間東側切削廢料堆放棚內(nèi)殘留的廢切削液流入雨水井；

2、將含廢脫模劑的廢水倒入壓鑄車間西側的雨水篦內(nèi)。

以上事實有《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢査(勘察)筆錄》、《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局調(diào)査詢問筆錄》、現(xiàn)場照片等證據(jù)為憑。

決定書指出，安徽中工科技上述條環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條款“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”之規(guī)定；你單位上述第二條環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條“產(chǎn)生危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放”之規(guī)定。

3月9日安徽中工科技提交了申辯意見，提出：

1、已采取切削液廢水治理措施，不具有主觀故意，生產(chǎn)中產(chǎn)生的切削液廢水主體已按規(guī)定處理。經(jīng)自查，系切削廢料堆棚外且地勢較低，少許殘留的廢切削液沿著地面與墻體之間的裂縫流入雨水井，屬偶發(fā)現(xiàn)象。

2、事發(fā)后已采取積極有效的整改措施，2020年12月12日下午即對流出的廢切削液現(xiàn)場進行清掃，當天完成清理工作，為防止?jié)B透，對切削廢料堆棚進行了改造，新做地坪，新砌墻體，解決裂縫問題，危廢庫進行防溢流處理，開挖溢流槽，歸集到一個流溢總池。

3、本案污染環(huán)境違法行為輕微，沒有造成危害后果，依法應不予行政處罰，退一步說，本案污染環(huán)境違法行為輕微，危害后果輕微，公司不具有主觀故意，且及時主動糾正，依法可以減輕處罰。

4、為服務“六穩(wěn)”工作，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，招商引資，積極從事社會公益，受宏觀經(jīng)濟下行，影響，持續(xù)處于虧損狀態(tài)，懇請從寬處理。

蕪湖市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》百一十二條款第三項及第十項之規(guī)定，并結合《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》之規(guī)定，決定對安徽中工科技處以122萬元罰款。

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2019年，196個大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達13.8億噸，綜合利用量8.5億噸，處置量3.1億噸，貯存量3.6億噸，傾倒丟棄量4.2萬噸。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占利用處置及貯存總量的55.9%，綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑。意見強調(diào)，“十四五”期間不斷提高大宗固廢綜合利用水平，完善綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，逐步建立大宗固廢綜合利用技術創(chuàng)新體系。

國家在工業(yè)固廢領域制定“十四五”發(fā)展目標的同時，在市政領域，對生活垃圾分類與處理，仍高度重視。近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃》，以提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以推進生活垃圾減量化、資源化、無害化為著力點，加快建立垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)。

規(guī)劃要求，到2025年底，全國城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右；全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右；全國生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日左右，基本滿足地級及以上城市生活垃圾分類收集、分類轉運、分類處理需求。

此外，“十四五”規(guī)劃中明確表示，深入推進園區(qū)循環(huán)化改造，補齊和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進能源資源梯級利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置。加強大宗固體廢棄物綜合利用，完善城市廢舊物品回收分揀體系。

進入“十四五”以來，固廢領域利好新政不斷出臺，固廢市場無疑將迎來新的開始，龐大的市場規(guī)模和誘人的發(fā)展?jié)摿楣虖U企業(yè)帶來了新的機遇與想象空間。