（1）危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng)，且近年來(lái)增速有所加快。2013~2018年，我國(guó)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量年復(fù)合增長(zhǎng)率為9.59%，2018年，我國(guó)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為4643萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.78%。

受日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求和多項(xiàng)支持性政策共同影響，近年來(lái)，我國(guó)危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)迅速發(fā)展，危險(xiǎn)廢物處置量增速明顯產(chǎn)生量。2018年，我國(guó)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置量為2482.50萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)42.60%。但由于我國(guó)危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)起步較晚，目前處置量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)生量，2018年，我國(guó)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置率僅為53.47%，市場(chǎng)缺口較大。

工業(yè)固廢作為我國(guó)資源板塊的重要一環(huán)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響著我國(guó)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展，因此工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的影響力正在逐漸增大。特別在持續(xù)加碼的政策引導(dǎo)和支持下，我國(guó)工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入更高階段，未來(lái)我國(guó)工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入、高速度、可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。為促進(jìn)我國(guó)工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展，近年來(lái)，及相關(guān)部門(mén)組織不斷推出政策予以引導(dǎo)和支持。
“無(wú)害化”處理技術(shù)占主流

固廢處理行業(yè)通常執(zhí)行的是減量化、無(wú)害化和資源化三類(lèi)技術(shù)政策，發(fā)展中國(guó)家以無(wú)害化為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家一般以資源化為主。目前，我國(guó)以“無(wú)害化”技術(shù)為主。

細(xì)分行業(yè)“無(wú)害化”處理趨勢(shì)明顯

以生活垃圾為例，對(duì)生活垃圾的具體處理式有許多種，其中常見(jiàn)的分別是衛(wèi)生填埋、焚燒和其他方式。目前，我國(guó)以衛(wèi)生填埋的應(yīng)用廣，所占收運(yùn)量的比例也高;焚燒則通常限定在沿海地區(qū)。2020年，我國(guó)生活垃圾處理方式中，焚燒處理將成為大頭，占比將達(dá)54%。

2021年1月至3月，浙江省寧波市開(kāi)展廢礦物油經(jīng)營(yíng)企業(yè)和機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在排摸過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在廢機(jī)油的產(chǎn)生量和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單申報(bào)量不符的現(xiàn)象，且數(shù)量差別較大。

2021年3月15日，寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員先后對(duì)上游某4S汽車(chē)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)4S店）及其負(fù)責(zé)回收廢機(jī)油的某廢油回收有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)回收公司）進(jìn)行執(zhí)法檢查。

經(jīng)查，該4S店的危廢臺(tái)賬和網(wǎng)上登記的聯(lián)單數(shù)量完全一致，然而在執(zhí)法人員依照經(jīng)驗(yàn)將廢機(jī)油財(cái)務(wù)收款記錄與固定時(shí)間段的機(jī)油出庫(kù)量、汽車(chē)保養(yǎng)維修（更換機(jī)油）臺(tái)次和廢機(jī)油出售票據(jù)進(jìn)行全面的核對(duì)和計(jì)算后，發(fā)現(xiàn)該公司的廢機(jī)油實(shí)際轉(zhuǎn)移量與轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明數(shù)量差距較大，亦存在廢機(jī)油產(chǎn)生量和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明的轉(zhuǎn)移量不符的現(xiàn)象。

經(jīng)核實(shí)，該4S店2019年度和2020年度未填制危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單的廢機(jī)油量分別為35.5噸和28.22噸。

2021年3月16日，參照寧波市“生態(tài)環(huán)境+法院+檢察+公安+司法部門(mén)”五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法司法保障的實(shí)施意見(jiàn)》《寧波市生態(tài)環(huán)境行政拘留和刑事案件取證指引》等文件，寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)進(jìn)一步從4S店的廢機(jī)油回收渠道（某廢油回收公司）倒查問(wèn)題。

經(jīng)查，該回收公司亦存在非法收集、處置廢機(jī)油情形，從上游機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)收集廢機(jī)油后，未按規(guī)定落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，且大量未執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單程序的廢機(jī)油終去向不明，存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患。