危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理中存在的問題
企業(yè)沒有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任
從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來看，雖然危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理工作的總體發(fā)展形勢(shì)良好，但是在具體開展工作時(shí)仍然存在一些問題。為主要的一個(gè)問題就是企業(yè)的主體責(zé)任并沒有得到全面的落實(shí)。目前仍然有大量企業(yè)法定代表人沒有充分認(rèn)識(shí)到污染防治的重要性，由于思想意識(shí)不強(qiáng)使得企業(yè)在發(fā)展過程中無法嚴(yán)格按照相關(guān)制度落實(shí)工作。除此之外，在對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行儲(chǔ)存的過程中，一些設(shè)備存在不規(guī)范的情況，相關(guān)部門在勒令其進(jìn)行整改以后并沒有進(jìn)行深入的整改，這就使得許多安全隱患仍然存在。還有部分企業(yè)在對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行存儲(chǔ)時(shí)存在極為嚴(yán)重的存儲(chǔ)不規(guī)范，庫房面積較小沒有進(jìn)行科學(xué)合理的分類分區(qū)，這會(huì)對(duì)環(huán)境造成的安全隱患。部分企業(yè)在對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行申報(bào)時(shí)，會(huì)存在弄虛作假的情況，實(shí)物與登記所報(bào)的數(shù)據(jù)完全不一致。

危廢企業(yè)的業(yè)務(wù)類型

目前國內(nèi)危廢處置的方式包括綜合利用、處置、貯存三種，以無害化與資源化再利用為主。無害化處置主要包括焚燒、填埋；資源化再利用是通過對(duì)有回收利用價(jià)值的廢物進(jìn)行萃取、電解等，生產(chǎn)成為資源化產(chǎn)品，對(duì)有用資源的再回收與協(xié)同處置（如水泥窯協(xié)同處置）。無害化處置的商業(yè)模式為，產(chǎn)廢企業(yè)將危廢交給運(yùn)輸車輛（來自處置企業(yè)或第三方），運(yùn)送至處置企業(yè)，并支付價(jià)格不菲的處置費(fèi)，完成現(xiàn)金結(jié)算以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，這個(gè)之間可以通過危匯網(wǎng)進(jìn)行查詢產(chǎn)廢方、處置方和運(yùn)輸方的企業(yè)資源信息。獲取處置企業(yè)填寫的聯(lián)單，作為合規(guī)處置的憑證，完成產(chǎn)廢地的處置備案?，F(xiàn)階段我國主要采用焚燒和安全填埋兩種技術(shù)手段對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行終處置。

基于危廢處置方式就形成不同的類型危廢處置公司的業(yè)務(wù)方向，有填埋廠、焚燒處置廠、綜合利用型的。加上危廢種類較為繁雜，而危廢處置企業(yè)沒有能力能處理危廢的全部類型，所以就形成對(duì)比較分散的危廢處置業(yè)務(wù)，一家危廢企業(yè)的業(yè)務(wù)類型就看是用了哪些處置工藝類型，能處理哪些危廢類型。

“危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案”包括哪些內(nèi)容？依照什么步驟制定？如何修訂？

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的規(guī)定，制定危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案并對(duì)其進(jìn)行修訂。

（一）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。經(jīng)過評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性?？缈h級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

（二）制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的步驟

1. 成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2. 開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識(shí)別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

3. 編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式，以及與預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。