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“五嚴(yán)”:即嚴(yán)格落實廢物生產(chǎn)單位危險廢物污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管危險廢物產(chǎn)生和貯存環(huán)境，嚴(yán)格監(jiān)管危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物豁免清單管理，嚴(yán)格管理危險廢物應(yīng)急和行政處置。

“七禁”:即嚴(yán)禁廢物生產(chǎn)單位委托第三方中介機構(gòu)運輸、利用、處置危險廢物；嚴(yán)禁將危險廢物提供或者委托給不合格單位收集、貯存、利用、處置；嚴(yán)禁任何企業(yè)、供應(yīng)商、經(jīng)銷商等。以生態(tài)環(huán)境部門名義向廢物產(chǎn)生單位、收集單位、處置單位銷售、購買與全生命周期監(jiān)測系統(tǒng)相關(guān)的任何智能設(shè)備；嚴(yán)禁任何第三方借機通過夸大、捆綁、撒謊、壟斷等方式推廣相關(guān)設(shè)備和軟件系統(tǒng)。全生命周期監(jiān)測系統(tǒng)推廣、使用、宣傳和培訓(xùn)期間；嚴(yán)禁無二維碼轉(zhuǎn)運(罐車、管道除外)；嚴(yán)禁生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員直接或間接為廢物產(chǎn)生單位或引進(jìn)收集、運輸、利用、處置單位；嚴(yán)禁以應(yīng)急處置、行政處置等名義逃避監(jiān)管、非法處置危險廢物。

加強科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。按照《指導(dǎo)意見》第十六條提出的創(chuàng)新大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)等要求，建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺，開展相關(guān)制度建設(shè)。其一，建立健全推動技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化的制度，加大對平臺建設(shè)、政策引導(dǎo)、資金獎勵、指導(dǎo)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的支持力度；制定國家科技重大專項，推動各類大宗工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加快相關(guān)成果應(yīng)用示范推廣。

其二，建設(shè)地方工業(yè)固廢綜合利用科技創(chuàng)新平臺。鼓勵有條件的科研機構(gòu)和企業(yè)建設(shè)共享的試驗、檢驗、中試、大試平臺；加強高校、科研院所、科技型企業(yè)合作，打通“產(chǎn)學(xué)研用”有機合作的通道，多元化構(gòu)建創(chuàng)新鏈，形成大宗工業(yè)固廢綜合利用的新理論、新技術(shù)、新裝備和新模式。

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近年來，上海海關(guān)持續(xù)加大力度，成立由“一把手”牽頭負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織實施嚴(yán)厲打擊固體廢物走私及嚴(yán)防“洋垃圾”進(jìn)境工作。特別是2020年9月1日新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法實施以來，狠抓落實，重拳出擊，構(gòu)建多維度、大縱深、全流程固廢防線，用大決心、嚴(yán)措施、強力度打好“洋垃圾”狙擊戰(zhàn)。

按照全面禁止固體廢物進(jìn)口要求，及時維護通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)參數(shù)，對進(jìn)口固體廢物實施準(zhǔn)確攔截。嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)，對任何形式的進(jìn)口固廢一律不予放行。利用上海海關(guān)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，從影子商品、歷史查發(fā)頻次較高的國內(nèi)外收發(fā)貨人、高風(fēng)險原產(chǎn)地、高風(fēng)險價格區(qū)間、高風(fēng)險關(guān)鍵字等多維度進(jìn)行監(jiān)控分析，加大布控驗核力度，實施打擊。嚴(yán)格開展進(jìn)口固體廢物查驗，筑牢口岸查驗防線。2020年度，查驗進(jìn)口固廢集裝箱8000余標(biāo)箱，涉及進(jìn)口報關(guān)單1000余份。

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積極對固廢進(jìn)口有關(guān)的企業(yè)、單位實施稽查，發(fā)現(xiàn)被稽查人有違法嫌疑的，依法追究法律責(zé)任。共稽查發(fā)現(xiàn)固體廢物違法案件8起，涉案貨重354.5噸。加強進(jìn)口固體廢物企業(yè)信用管理，對進(jìn)口禁止進(jìn)境固體廢物的違法犯罪企業(yè)，依法依規(guī)調(diào)整企業(yè)信用等級。因犯走私廢物罪或因進(jìn)口禁止進(jìn)境的固體廢物被海關(guān)行政處罰，5家企業(yè)被下調(diào)為失信企業(yè)，3家企業(yè)被下調(diào)為一般信用企業(yè)。

此外，不斷加強固體廢物監(jiān)管成效的基層自查、職能檢查與專項督察，對實際監(jiān)管的規(guī)范性、實效性進(jìn)行定期驗證評估。每月跟蹤固廢查發(fā)處置進(jìn)展，實施掛牌督戰(zhàn)，確保一查到底。以巡視、巡察和執(zhí)法檢查工作為契機，堅決推進(jìn)問題整改，確保新固廢法的各項要求都在海關(guān)領(lǐng)域落地落細(xì)落實。

近日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局組織召開了2021年城區(qū)危險廢物規(guī)范化考核動員暨管理培訓(xùn)會，在此基礎(chǔ)上，動員部署了工業(yè)固廢排查整治專項行動，進(jìn)一步規(guī)范湘鋼及全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、轉(zhuǎn)移、利用處置工作，加強全過程監(jiān)管，加快推進(jìn)減量化、資源化、無害化利用處置，切實維護生態(tài)環(huán)境安全。

本次專項整治以問題為導(dǎo)向，有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，全面排查全市固體廢物底數(shù)及隱患、防范風(fēng)險，依法打擊并有效遏制工業(yè)固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為，推進(jìn)工業(yè)固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局執(zhí)法人員對位于曹橋街道的某機械公司現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)西南角建有兩間危廢貯存?zhèn)}庫，其中東側(cè)倉庫存放的廢含油抹布、手套包裝袋和西側(cè)倉庫南部堆放的廢油漆、稀釋劑空桶均未設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

該公司的做法違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條的規(guī)定，經(jīng)嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局責(zé)令改正，當(dāng)日該公司按規(guī)定對相關(guān)物品設(shè)置了危險廢物識別標(biāo)志。

“危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置在危險廢物的容器和包裝物外，以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所外，主要起到提醒警示和溯源作用。對未按規(guī)定設(shè)置‘危廢標(biāo)簽’的違法行為，新《固廢法》提高了10倍罰款金額。”

據(jù)工作人員介紹，本案中，該公司未按規(guī)定設(shè)置“危廢標(biāo)簽”的違法行為屬發(fā)現(xiàn)，并及時完成整改，符合嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單第12項的規(guī)定，因此不予處罰。

但是，如果該公司再次出現(xiàn)此類行為，則將依法進(jìn)行處罰。