變廢為寶循環(huán)利用

固廢綜合利用率達(dá)到國(guó)內(nèi)水平

近日，在蘇州工業(yè)園區(qū)中法環(huán)境技術(shù)有限公司污泥干化廠內(nèi)，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面，記者看到，從城市污水處理廠拉來的濕污泥，通過污泥存蓄池進(jìn)入蒸汽間、干化機(jī)等多道工序后完成無(wú)害化處置，整個(gè)過程采取全封閉作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)任何異味。

蘇州工業(yè)園區(qū)污泥處置項(xiàng)目（污泥廠）選址在東吳熱電廠內(nèi)，緊鄰園區(qū)第二污水處理廠，污泥廠利用熱電廠的余熱蒸汽干化污水廠產(chǎn)生的污泥，蒸汽冷凝后的熱水回到熱電廠循環(huán)利用；干化后的污泥作為生物質(zhì)燃料送至熱電廠焚燒發(fā)電；焚燒后的灰渣又可以用于制作建筑材料等，實(shí)現(xiàn)了污泥干化廠、熱電廠與污水處理廠的聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同?！爱a(chǎn)業(yè)協(xié)同、循環(huán)利用”是工業(yè)園區(qū)污泥處置項(xiàng)目的創(chuàng)新所在，將單一的環(huán)境治理變成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人岳寶介紹，項(xiàng)目投產(chǎn)10年來，累計(jì)處置濕污泥近120萬(wàn)噸，產(chǎn)生干污泥約30萬(wàn)噸，相當(dāng)于為電廠提供標(biāo)準(zhǔn)煤11萬(wàn)噸，減少因燃煤產(chǎn)生的二氧化碳排放28萬(wàn)噸，節(jié)約脫鹽水75.6萬(wàn)噸，節(jié)約污泥填埋土地100公頃，環(huán)境效益。

這只是蘇州市實(shí)施固廢綜合利用項(xiàng)目的一個(gè)縮影。為推進(jìn)資源綜合利用，將固體廢棄物變廢為寶、“吃干榨凈”，蘇州市結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，“十三五”期間，1308家企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)；鼓勵(lì)符合條件的單位開展工業(yè)固廢減量化技術(shù)研發(fā)，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率穩(wěn)定在93%以上，全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到國(guó)內(nèi)水平；率先開展一般工業(yè)固廢臺(tái)賬網(wǎng)絡(luò)信息化報(bào)送工作，納入報(bào)送范圍的一般工業(yè)固廢達(dá)到42類。農(nóng)業(yè)廢棄物方面，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率、畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率、廢舊農(nóng)膜回收率和農(nóng)藥包裝廢棄物無(wú)害化處置率分別達(dá)到99.8%、99.3%、89%和99.9%。

蘇州市全面提升處置能力，將固體廢物處置能力建設(shè)作為生態(tài)環(huán)境治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，全面推進(jìn)項(xiàng)目落地。危險(xiǎn)廢物方面，全市危廢集中處置能力達(dá)34.7萬(wàn)噸/年，危險(xiǎn)廢物綜合利用能力達(dá)227.3萬(wàn)噸/年，在滿足實(shí)際需求的同時(shí)，處置價(jià)格也更趨合理。一般工業(yè)固體廢物方面，建成2個(gè)合計(jì)年處置能力33萬(wàn)噸/年工業(yè)固廢填埋場(chǎng)，年內(nèi)另有1500噸/日工業(yè)固廢焚燒處置項(xiàng)目將建成投運(yùn)。醫(yī)療廢物方面，建成3個(gè)合計(jì)處置能力達(dá)2.44萬(wàn)噸/年醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目，可全面滿足醫(yī)療廢物處置需求。

上海危廢處置-上海危廢處置公司-上海危廢處置資質(zhì)-上海一般固廢處置公司-上海固廢處置-上海危廢備案
為優(yōu)化本市營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位（含廢油漆桶處置利用等單位）和各工業(yè)園區(qū)收集貯存單位（以下簡(jiǎn)稱“處理處置和收集單位”）的市場(chǎng)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定

各處理處置和收集單位嚴(yán)格按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定從事收集和處理處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格按照經(jīng)核準(zhǔn)或備案的收集區(qū)域范圍、危險(xiǎn)廢物類別數(shù)量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模、主要工藝、污染防治措施等管理要求開展危險(xiǎn)廢物處理處置和收集工作。不得擅自超量、超范圍處理處置和收集，不得擅自改變危險(xiǎn)廢物利用處置方式。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)污染物排放管理和貯存場(chǎng)所無(wú)組織排放管理，并按國(guó)家和本市要求開展環(huán)境監(jiān)測(cè)。

二、規(guī)范服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量

各處理處置和收集單位應(yīng)規(guī)范對(duì)產(chǎn)廢企業(yè)的服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，不得拒簽和拒收中小企業(yè)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，不得強(qiáng)制要求產(chǎn)廢企業(yè)購(gòu)買其他服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)，不得委托非法中介從事危險(xiǎn)廢物處理處置和收集等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，上述違法行為一經(jīng)查實(shí)，將依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處，對(duì)下一年度經(jīng)營(yíng)許可量予以扣減。

各處理處置和收集單位應(yīng)在與產(chǎn)廢單位簽訂的合同中明確危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、價(jià)格、收運(yùn)頻次及時(shí)間、處理處置方式、檢維修計(jì)劃等內(nèi)容及其他應(yīng)在合同中明確的內(nèi)容，并嚴(yán)格按照合同約定開展服務(wù)。遇到因設(shè)施突發(fā)故障等原因無(wú)法按合同約定為產(chǎn)廢單位提供服務(wù)的，應(yīng)立即告知產(chǎn)廢單位并做好應(yīng)急期間的危廢收運(yùn)安排，并將有關(guān)情況當(dāng)天向市固廢中心和相關(guān)區(qū)報(bào)備。

三、規(guī)范處理處置和收集單位價(jià)格行為

各處理處置和收集單位在確定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物處理處置和收集過程中發(fā)生的材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、折舊費(fèi)、人工費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等成本因素及合理利潤(rùn)制定。各處理處置和收集單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，在本單位服務(wù)場(chǎng)所顯著位置、單位網(wǎng)站及“上海市危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理信息系統(tǒng)”等公示收費(fèi)項(xiàng)目、項(xiàng)目?jī)?nèi)涵、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。各處理處置和收集單位應(yīng)于每年4月1日前完成收費(fèi)信息公開和更新工作。

各處理處置和收集單位應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。處理處置單位之間、收集單位之間不得通過協(xié)議、決議或者其他協(xié)同行為固定或者變更危險(xiǎn)廢物處理處置和收集價(jià)格，不得通過不當(dāng)限制危險(xiǎn)廢物處理處置和收集數(shù)量、劃分市場(chǎng)區(qū)域、聯(lián)合抵制交易等方式影響處理處置和收集價(jià)格。具有市場(chǎng)支配地位的處理處置和收集單位不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除和限制危險(xiǎn)廢物處理處置市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。

推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

“《指導(dǎo)意見》著重強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新相結(jié)合?！崩罱鸹荼硎荆瑹o(wú)論是管理和綜合利用模式研究與探索，還是適用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣都有待加強(qiáng)?！氨热缭诩夹g(shù)創(chuàng)新方面，目前大宗固廢綜合利用技術(shù)相對(duì)落后、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。同時(shí)，相關(guān)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低，導(dǎo)致綜合利用率不高?！?br /> 上海危廢處置-上海危廢處置公司-上海危廢處置資質(zhì)-上海一般固廢處置公司-上海固廢處置-上海危廢備案
李金惠表示，需要加大大宗固廢行業(yè)投資與研發(fā)投入，引進(jìn)、研發(fā)一批設(shè)備和技術(shù)，提升固體廢棄物資源化利用裝備技術(shù)水平，提高綜合利用率。同時(shí)，還需要加強(qiáng)企業(yè)與高校、研究院等科研機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行創(chuàng)新，大力提升大宗固廢綜合利用能力，比如生活垃圾焚燒飛灰高溫等離子體熔融技術(shù)、基于膏體技術(shù)的尾礦源頭減排綠色處置關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備、污泥全鏈條資源化處理處置關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用。

“相比其他環(huán)保領(lǐng)域分支，固廢治理行業(yè)具有一定的門檻，企業(yè)并非有資金來就能參與其中。除一定的資金投入外，固廢行業(yè)更離不開技術(shù)等必要配備。尤其大宗固廢綜合利用更是如此?！迸斯Ρ硎?，要鼓勵(lì)企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入力度，建立基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái)，將大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)納入國(guó)家研發(fā)計(jì)劃，加強(qiáng)適用技術(shù)推廣應(yīng)用?！皬?qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新也在《指導(dǎo)意見》中得到印證?！?br />
除了技術(shù)創(chuàng)新外，模式創(chuàng)新也至關(guān)重要。李金惠表示，針對(duì)大宗固廢行業(yè)的不同領(lǐng)域，提出具有可推廣價(jià)值的大宗固廢綜合利用模式。同時(shí)，積極推進(jìn)大宗固廢綜合利用體系建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定級(jí)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)分層制定，如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面制定基礎(chǔ)和性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面制定重要行業(yè)或領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)層面制定市場(chǎng)需求度比較高的產(chǎn)品或原材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。

在于落實(shí)
上海危廢處置-上海危廢處置公司-上海危廢處置資質(zhì)-上海一般固廢處置公司-上海固廢處置-上海危廢備案
業(yè)內(nèi)表示，政策出臺(tái)是步，在于落實(shí)。

為進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，《指導(dǎo)意見》提出4項(xiàng)具體行動(dòng)。一是骨干企業(yè)示范行動(dòng)。培育50家?guī)?dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯的骨干企業(yè)，支持項(xiàng)目建設(shè)，努力形成一批可復(fù)制、可推廣的實(shí)施范例。二是綜合利用基地建設(shè)行動(dòng)。聚焦產(chǎn)廢行業(yè)，培育50個(gè)大宗固廢綜合利用基地和50個(gè)工業(yè)資源綜合利用基地。三是資源綜合利用產(chǎn)品推廣行動(dòng)。加大資源綜合利用產(chǎn)品推廣力度，與綠色生活創(chuàng)建、綠色采購(gòu)、綠色建筑、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等相結(jié)合。四是大宗固廢系統(tǒng)治理能力提升行動(dòng)。在完善標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、開展評(píng)價(jià)等多方面提出大宗固廢綜合利用能力水平提升路徑。

“《指導(dǎo)意見》提出建設(shè)綜合利用基地，可有效促進(jìn)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?！崩罱鸹荼硎荆瑧?yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，在政策扶持、產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)資源共享，積極推廣技術(shù)，共同挖掘大宗固體廢棄物減量化、無(wú)害化、資源化這座富礦。

2月2日，記者在仁和區(qū)某磚廠看到，現(xiàn)代化制磚機(jī)“吃”進(jìn)煤矸石廢料，“吐”出燒結(jié)自保溫磚，并將就近用于建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢變資源的綠色循環(huán)發(fā)展。據(jù)悉，攀枝花市建筑領(lǐng)域每年消耗工業(yè)固廢達(dá)600萬(wàn)噸以上。

據(jù)了解，攀枝花市高度重視工業(yè)固廢綜合利用和綠色建材發(fā)展，先后印發(fā)了《攀枝花市促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用措施》《攀枝花市加快綠色建筑發(fā)展工作的實(shí)施意見》，從政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面，對(duì)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以大力支持。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)建材企業(yè)加大科技研發(fā)和技術(shù)投入，將高鈦重礦渣、煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固廢用于生產(chǎn)商品混凝土、預(yù)拌砂漿、燒結(jié)自保溫磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、加氣混凝土板材、石膏砂漿系列產(chǎn)品等綠色建筑材料，鼓勵(lì)在工程項(xiàng)目建設(shè)中采用取得綠色建材認(rèn)證的產(chǎn)品，大幅提升綠色建材在綠色建筑、裝配式建筑中的使用比例，推動(dòng)我市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、發(fā)展。

截至2020年底，全市通過省綠色建材標(biāo)識(shí)評(píng)審并取得證書的企業(yè)共13家，另有8家企業(yè)正在積極申報(bào)中。我市綠色建材標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作走在全省前列，其中，取得預(yù)拌混凝土二綠色建材產(chǎn)品數(shù)量全省。

環(huán)保管家的意義

近些年諸多環(huán)保法律法規(guī)密集修訂出臺(tái)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求日益嚴(yán)苛，環(huán)保行政處罰金額大幅提高，刑事追究和民間公益訴訟逐步升溫，導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保違法成本急劇提升，而另一方面，污染企業(yè)的逐利本性與環(huán)保工作本身就存在沖突，再加上經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和政策方面的短板，企業(yè)的環(huán)保壓力和抗拒心理日益加劇?；谛鲁B(tài)下的環(huán)保高壓背景，作為第三方立運(yùn)營(yíng)的環(huán)保管家模式優(yōu)勢(shì)和潛力慢慢浮現(xiàn)，其優(yōu)勢(shì)在于能夠利用自身的人才儲(chǔ)備、技術(shù)能力等特資源為、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)提供可定制、、一體化的污染物治理方案。例如，環(huán)保管家可以接受委托，參與環(huán)保政策的制定、相關(guān)人員的培訓(xùn)、環(huán)保平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維以及環(huán)保政策執(zhí)行情況的監(jiān)管；可以接受工業(yè)園區(qū)的委托，提供園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)保咨詢服務(wù)，園區(qū)企業(yè)監(jiān)管、隱患排查、問題整改服務(wù)；也可以接受企業(yè)的委托，梳理、解決企業(yè)存在的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助辦理環(huán)保審批手續(xù)，保持環(huán)保設(shè)施的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行和企業(yè)排污達(dá)標(biāo)控制，污染物立第三方的介入，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)污”與“治污”主體的分離，有效提升了污染企業(yè)的治污能力，減少了環(huán)保違法行為，助力和加速了我國(guó)扭轉(zhuǎn)環(huán)保惡化趨勢(shì)的宏觀政策落實(shí)落細(xì)。