上海2025年10月16日“84號(hào)文解讀和存量PPP項(xiàng)目處理策略”培訓(xùn)班通知

一、培訓(xùn)內(nèi)容

(一）新國(guó)家財(cái)政、金融和投融資政策解讀

1.新中央12萬(wàn)億化債政策的解讀和項(xiàng)目投融資總體謀劃策略;

2.二十屆三中全會(huì)投融資體制改革要點(diǎn)及財(cái)政體制改革對(duì)項(xiàng)目融資的影響;

3.我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、中央新會(huì)議精神和財(cái)政金融政策對(duì)投融資的影響分析;

4.從基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)領(lǐng)域政策（如PPP新機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施REITs、專(zhuān)項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等)，看未來(lái)投融資的方向和區(qū)域;

5.投融資政策的詳解，如《投資條例》，財(cái)預(yù)50號(hào)文，國(guó)辦發(fā)35號(hào)文、47號(hào)文和134號(hào)文，國(guó)辦函115號(hào)文，財(cái)資108號(hào)文、退平臺(tái)150號(hào)文、國(guó)辦發(fā)52號(hào)文、發(fā)改辦投資1013號(hào)文等、《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》等政策;

6.審計(jì)署新工作報(bào)告、財(cái)政部新債務(wù)報(bào)告等對(duì)地方投融資的影響和審計(jì)案例分析。

(二）2025年系列增量政策背景下的地方隱性債務(wù)防范措施

1.2024年以來(lái)我國(guó)對(duì)于隱性債務(wù)認(rèn)定的新政策精神;

2.深入分析近兩年財(cái)政部集中公布的隱性債務(wù)案例及對(duì)2025年項(xiàng)目投融資的指導(dǎo)作用;

3.在2025年項(xiàng)目投融資謀劃過(guò)程中防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容;

4.在需要使用財(cái)政資金對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支持時(shí)，該如何避免被認(rèn)定為隱性債務(wù);

5.如何在片區(qū)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)土地出讓金對(duì)項(xiàng)目的合規(guī)性支持。

(三）發(fā)改1013號(hào)文背景下，PPP新機(jī)制下的特許經(jīng)營(yíng)模式要點(diǎn)

1.《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好和社會(huì)資本合作新機(jī)制項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施工作的通知》（發(fā)改辦投資〔2024) 1013號(hào)）解讀;

2.如何理解路側(cè)停車(chē)服務(wù)、垃圾清運(yùn)服務(wù)等項(xiàng)目不屬于特許經(jīng)營(yíng)模式以及對(duì)其他項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)模式的判定標(biāo)準(zhǔn);

3.如何理解1013號(hào)文下的支持民營(yíng)企業(yè);

4.在招標(biāo)后沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)該如何處理;

5.央國(guó)企該如何在PPP新機(jī)制下與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行合作;

6.國(guó)有企業(yè)在盤(pán)活存量資產(chǎn)項(xiàng)目中該如何參與;

7.盤(pán)活存量資產(chǎn)與新建、改擴(kuò)建之間的關(guān)系;

8.2025年通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)模式盤(pán)活存量資產(chǎn)的核心要點(diǎn);

9.投資支持的操作要點(diǎn);

10.財(cái)政資金在運(yùn)營(yíng)期進(jìn)行補(bǔ)貼的新政策要點(diǎn)。

(四）84號(hào)文解讀和存量PPP項(xiàng)目處理策略

1.《關(guān)于規(guī)范和社會(huì)資本合作存量項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》國(guó)辦函〔2025〕84號(hào)出臺(tái)的背景和存量PPP項(xiàng)目現(xiàn)狀;

2.分類(lèi)分級(jí)推進(jìn)實(shí)施存量在建PPP項(xiàng)目:具有一定收益的項(xiàng)目，接近完工的項(xiàng)目，推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目，2024年底前未開(kāi)工的項(xiàng)目;

3.保障存量PPP項(xiàng)目的合理融資需求的分類(lèi)處理;

4.方的依法履約按效付費(fèi)的政策要求的應(yīng)對(duì)策略;

5.推動(dòng)存量PPP項(xiàng)目的降本增效;

6、加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌運(yùn)用地方資金用于PPP存量項(xiàng)目建設(shè)成本中的支出，安排使用相關(guān)地方專(zhuān)項(xiàng)債券資金有序處理。

二、培訓(xùn)對(duì)象

各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等部門(mén)有關(guān)人員;以城投公司為代表的地方國(guó)有企業(yè)有關(guān)人員;污水垃圾處理、城鄉(xiāng)供水供氣供熱、倉(cāng)儲(chǔ)物流、新能源、環(huán)保及建筑施工等企業(yè)有關(guān)人員;銀行、證券、基金、信托、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)有關(guān)人員等。

三、擬邀師資

林曉東:中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)理事、特聘授課，中國(guó)投資協(xié)會(huì)項(xiàng)目投融資專(zhuān)委會(huì)特聘、大成律師事務(wù)所合伙人。

王小文:住建部海綿城市試點(diǎn)考核，中國(guó)投資咨詢(xún)有限責(zé)任公司戰(zhàn)略與管理咨詢(xún)事業(yè)部副總經(jīng)理（主持工作）、研究中心主任。

溫來(lái)成:中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金評(píng)審，國(guó)家自然科學(xué)基金評(píng)審。

張鵬:財(cái)政部政策實(shí)驗(yàn)室宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)部主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中央干部學(xué)習(xí)網(wǎng)特約。

朱―靜:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)PPP智庫(kù)，中國(guó)政信（政務(wù)）研究中心，中能?chē)?guó)和產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)合伙人。

吳亞平:國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所體制政策室原主任、投資研究所研究員，兼任中國(guó)社科院大學(xué)投資經(jīng)濟(jì)系教授、博導(dǎo)，中國(guó)社情民調(diào)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，注冊(cè)咨詢(xún)工程師(投資),國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司。長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)和投資形勢(shì)分析、投融資政策和投融資管理研究，參與投融資政策法規(guī)研究起草。

四、培訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)

2025年10月16日—10月19日上海

2025年10月23日—10月26日成都

2025年11月13日—11月16日武漢

2025年11月20日—11月23日廈門(mén)

2025年12月11日—12月14日長(zhǎng)沙

2025年12月25日—12月28日南寧

2026年01月15日—01月18日昆明

2026年01月22日—01月25日?？?/p>

五、培訓(xùn)費(fèi)用

3980元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場(chǎng)地及培訓(xùn)期間午餐、結(jié)業(yè)證書(shū)等），住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

六、報(bào)名方式

報(bào)名咨詢(xún)周震：

報(bào)名咨詢(xún)qq: