現(xiàn)階段，“三農(nóng)”問題一再被提起，強(qiáng)調(diào)各級(jí)不能因?yàn)榇笫袌?chǎng)、大流通而忽視農(nóng)產(chǎn)品供給；不能因農(nóng)業(yè)比重小而輕視農(nóng)業(yè)；不能因農(nóng)業(yè)比較效益低而放棄農(nóng)業(yè)。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，“堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新”、“鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開市場(chǎng)上向大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！边@是一個(gè)重大論斷和理論創(chuàng)新，為完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系指出了明確方向。

有指出，未來我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大致有幾種基本模式：大宗作物的生產(chǎn)，適合家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)+社會(huì)化服務(wù)的模式;鮮活農(nóng)產(chǎn)品、高附加值的經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，主要以發(fā)展農(nóng)民合作社為主;工廠化生產(chǎn)、投資較大的規(guī)模化養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主。當(dāng)然，還有其他經(jīng)營(yíng)形式，但這三類可以說是未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體模式。

秤砣雖小壓千斤。各級(jí)應(yīng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在位置：不能因?yàn)榇笫袌?chǎng)、大流通而忽視農(nóng)產(chǎn)品供給;不能因農(nóng)業(yè)比重小而輕視農(nóng)業(yè);不能因農(nóng)業(yè)比較效益低而放棄農(nóng)業(yè)。尤其值得重視的是，如何把發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)與推動(dòng)農(nóng)業(yè)深化改革結(jié)合起來，真正激發(fā)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。



根據(jù)我們的研究，目前階段要激發(fā)農(nóng)民積極性，可以有以下幾個(gè)方面入手：

一、創(chuàng)新農(nóng)村土地制度，穩(wěn)定農(nóng)民土地預(yù)期，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)關(guān)系保持穩(wěn)定。 以發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)為例，保障原土地承包權(quán)人利益是前提，實(shí)行土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離是基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步研究、完善土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)可分離的政策和法律，在保障土地承包權(quán)的同時(shí)，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行合法保護(hù)。在《中華人民共和國(guó)土地承包法》的修訂時(shí)可以考慮增加相關(guān)條文。同時(shí)，通過完善法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)民土地承包權(quán)實(shí)行物權(quán)保護(hù)，消除農(nóng)民對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的擔(dān)心和顧慮，并輔以社會(huì)保障、非農(nóng)就業(yè)、流轉(zhuǎn)收益等方面的支持措施。讓不愿意種地的農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定地流轉(zhuǎn)出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

二、強(qiáng)化環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，解決家庭農(nóng)場(chǎng)干不了或干不好的事情。 對(duì)此，應(yīng)統(tǒng)籌謀劃，鼓勵(lì)各類合作社、公司、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織為家庭農(nóng)場(chǎng)提供技術(shù)推廣、農(nóng)資配送、機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、抗旱排澇、信息服務(wù)、產(chǎn)品銷售等化服務(wù)。

三、推廣種植雜交構(gòu)樹。相比普通樹木，雜交構(gòu)樹具有以下優(yōu)勢(shì)：生長(zhǎng)速度快，當(dāng)年栽植，當(dāng)年收獲，屬超短輪伐期樹種，采伐周期為1年，當(dāng)年生長(zhǎng)高度達(dá)3-5m，直徑4-6cm，伐后可以萌生，1年栽植，可以連續(xù)收獲10年以上。雜交構(gòu)樹適應(yīng)性強(qiáng)，耐干旱脊薄，在丘陵、河灘地生長(zhǎng)良好，耐鹽堿，既是綠化和水土保持樹種，又可作經(jīng)濟(jì)樹種。雜交構(gòu)樹經(jīng)濟(jì)效益高，構(gòu)樹韌皮可生產(chǎn)出長(zhǎng)纖維紙漿或做紡織原料，木桿可用于生產(chǎn)木漿、木板，樹葉干物質(zhì)蛋白含量達(dá)到26%以上，是動(dòng)物的生物飼料。豐產(chǎn)性好，雜交構(gòu)樹樹種屬超短輪伐，生產(chǎn)成本降低，減少了投資，有利于種植推廣。根據(jù)幾年來的試驗(yàn)研究，采用合理栽培技術(shù)，雜交構(gòu)樹的每年畝產(chǎn)韌皮纖維可達(dá)200千克，木材2000千克，樹葉2000千克。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得進(jìn)展。各地發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)踐和探索已經(jīng)在進(jìn)行各種有益嘗試。創(chuàng)新之路，蜿蜒曲折，但通過努力，就可能創(chuàng)造出新的更好的可能性。

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