國(guó)家對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度,允許報(bào)廢汽車(chē)“五大總成”交售給再制造企業(yè),明確禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢汽車(chē)“五大總成”及其他零配件拼裝汽車(chē),禁止報(bào)廢汽車(chē)整車(chē)、拼裝車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)交易或者以其他任何方式交易。若考慮“五大總成”交售給再制造企業(yè),能夠繼續(xù)使用的零部件標(biāo)明“報(bào)廢汽車(chē)回用件”后可以出售,價(jià)值量將得到大幅提升,有望達(dá)到千億市場(chǎng)規(guī)模。隨著國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車(chē)拆解行業(yè)相關(guān)法律逐漸健全,法律執(zhí)行力度逐漸加大,行業(yè)將逐漸超規(guī)范化發(fā)展,再制造企業(yè)的舊件來(lái)源也將大量增加,促進(jìn)行業(yè)蓬勃發(fā)展。
目前,我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)報(bào)廢率約為3%,回收拆解率為20%左右,拆解過(guò)程中基本以銷(xiāo)售廢金屬為主。修訂版政策落地后,多方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)走向精細(xì)化拆解、合理化循環(huán)的路線,將帶來(lái)報(bào)廢汽車(chē)回收率的提升,預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)市場(chǎng)空間有望超過(guò)1000億元。 目前,有多家上市公司在電子廢棄物、汽車(chē)、動(dòng)力電池拆解、儲(chǔ)能梯次利用及相關(guān)配套設(shè)備等領(lǐng)域積極布局。
無(wú)論美國(guó)、日本還是德國(guó)等歐洲國(guó)家,數(shù)量眾多的回收企業(yè)是報(bào)廢汽車(chē)之所以得到有效處理的基礎(chǔ),而在我國(guó),回收企業(yè)的數(shù)字少得可憐。 據(jù)了解,目前日本的汽車(chē)拆解公司大約5000家,其中超過(guò)4/5都是月拆解量低于50臺(tái)的小型回收企業(yè),破碎公司140多家、粉碎機(jī)180多臺(tái)。在美國(guó),這個(gè)數(shù)字大得驚人。目前美國(guó)的報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)超過(guò)一萬(wàn)家,零部件再制造企業(yè)超過(guò)兩萬(wàn)家,還有200多家拆后粉碎企業(yè)。而與之形成鮮明對(duì)比的是,我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)只有不到500家。
拆解環(huán)節(jié)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)廢棄物的不規(guī)范處理將造成環(huán)境污染。主要體現(xiàn)在報(bào)廢汽車(chē)的廢油、廢液、廢電池、汽車(chē)破碎殘?jiān)?ASR)及有毒廢棄物(含鉛、汞、鎘、鉻等),如不經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的回收處置將對(duì)土壤、水體和大氣造成嚴(yán)重污染。因此,加速淘汰「黃標(biāo)車(chē)」,規(guī)范報(bào)廢汽車(chē)回收拆解是控制環(huán)境污染的重要途徑。
正如一個(gè)人有生老病死一樣,汽車(chē)也有一個(gè)“生老病死”的過(guò)程。汽車(chē)在使用一定年限和行駛一定里程后,由于零部件和各總成的磨損、自然老化和汽車(chē)技術(shù)使用水平等原因會(huì)造成整車(chē)性能下降,使用成本增加,尾氣對(duì)環(huán)境的污染加大。更為重要的是,汽車(chē)在使用到一定期限后,其安全性能會(huì)隨著使用年限(或行駛里程)的增加而逐步明顯地下降,從而存在各種的安全隱患,容易引發(fā)交通事故
在歐美、日本等國(guó)家,汽車(chē)換代年限一般為:美國(guó)汽車(chē)的使用年限平均是7.1年;法國(guó)是9年;德國(guó)是5-6年;意大利規(guī)定是8年;日本是一般可行使40萬(wàn)km,但多數(shù)只行使了4-5萬(wàn)km、4-5年就處理了,或賣(mài)給二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商,或廢棄,只有很少汽車(chē)使用到10萬(wàn)km、10年左右。由于我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,對(duì)于一般消費(fèi)者來(lái)說(shuō),汽車(chē)仍屬于消費(fèi)品,汽車(chē)報(bào)廢的觀念還未得到大眾普遍接受。如果不對(duì)汽車(chē)采取強(qiáng)制報(bào)廢,我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)的管理將會(huì)十分混亂。所以我國(guó)結(jié)合使用年限、行駛里程及車(chē)輛狀況,對(duì)汽車(chē)實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度。
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