在招標(biāo)活動中,投標(biāo)方為了后中標(biāo),一般會采取串標(biāo)、陪標(biāo)等方式來騙取中標(biāo)。常見手段有:一是由于招標(biāo)方與某一投標(biāo)方之間存在某種利害關(guān)系,招標(biāo)方會通過泄漏標(biāo)底、串通等形式與投標(biāo)方串標(biāo),以幫助投標(biāo)方中標(biāo)獲得承建資格。
在招標(biāo)活動后的中標(biāo)階段,中標(biāo)方與招標(biāo)方除了簽訂中標(biāo)合同以外,常常還會簽訂其他與中標(biāo)合同相關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議。這些協(xié)議通常可以分為兩類,其中一類協(xié)議雖然對原中標(biāo)合同中的某些未盡事宜進(jìn)行了簡單的補(bǔ)充與說明,但同時也會訂立一些與原合同條款相沖突或背離的內(nèi)容,這樣顯然會影響到中標(biāo)結(jié)果的公平性。另一類是對原中標(biāo)合同中約定的價格、付款進(jìn)度、工期等條款進(jìn)行直接更改,會影響建設(shè)項(xiàng)目的完工情況與進(jìn)度。因此,審計(jì)人員在對中標(biāo)簽約階段進(jìn)行審計(jì)時,應(yīng)審查定標(biāo)程序及方法是否滿足合法合規(guī)性。還應(yīng)著重觀察中標(biāo)方履行合同時的行為,分析、判斷是否符合中標(biāo)合同中簽訂的條款,是否存在中標(biāo)合同以外的其他違規(guī)簽訂的協(xié)議。
在進(jìn)行招投標(biāo)審計(jì)時,審計(jì)人員常采用的審計(jì)評價體系一般包含內(nèi)容較不全面,并且評價體系中所含定量指標(biāo)較少,于是就會產(chǎn)生隨意性較大、主觀判斷過多等缺點(diǎn),在很大程度上會影響到評價結(jié)果的公正性。這是因?yàn)閰⑴c招投標(biāo)審計(jì)工作的大多數(shù)審計(jì)人員的多復(fù)合度不強(qiáng)且他們的勝任能力也不高。他們之間很少有人能綜合運(yùn)用工程、財務(wù)、法律等多方面的知識從多角度來思考構(gòu)建招投標(biāo)審計(jì)的評價體系,從而導(dǎo)致現(xiàn)有評價體系不能科學(xué)、全面地對招投標(biāo)活動進(jìn)行評價,嚴(yán)重制約著招投標(biāo)審計(jì)的質(zhì)量與發(fā)展。所以審計(jì)人員在提升自身素養(yǎng)的同時,還要不斷完善招投標(biāo)審計(jì)評價體系,增加定量指標(biāo),減少定性指標(biāo),使審計(jì)結(jié)果更加客觀,公正。
所屬分類:會計(jì)服務(wù)/公司審計(jì)
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