招投標(biāo)流程
一、招標(biāo)
公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布，其中屬于采購而采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式的，則還應(yīng)當(dāng)遵循采購信息發(fā)布管理規(guī)定，目前財(cái)政部的采購信息發(fā)布媒體有三家，即:中國采購網(wǎng)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)、中國采購雜志。招標(biāo)通告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(1)招標(biāo)人的名稱和地址;
(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量;
(3)招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時間要求;
(4)獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時間;
(5)對招標(biāo)文件收取的費(fèi)用;
(6)需要公告的其他事項(xiàng)。
二、投標(biāo)
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(1)投標(biāo)函;
(2)投標(biāo)人資格、資信證明文件;
(3)投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明;
(4)投標(biāo)價(jià)格;
(5)投標(biāo)金或者其他形式的擔(dān)保;(6)招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。
投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。
投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件;但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。
三、開標(biāo)
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請?jiān)u標(biāo)成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。
招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況確認(rèn)無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。
投標(biāo)人可以對唱標(biāo)作必要的解釋但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。
四、評標(biāo)與定標(biāo)
評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)。評標(biāo)由招標(biāo)人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù),其中受聘的不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)。
評標(biāo)負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。評標(biāo)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個中標(biāo)候選人
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(1)滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格低的;(2)大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。
除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。

投標(biāo)人如何應(yīng)對標(biāo)書錯誤導(dǎo)致廢標(biāo)的原因
一、商務(wù)標(biāo)
1、投標(biāo)函及附錄
①未蓋章簽字;
②表格內(nèi)容填寫錯誤(如保修金比例不符合招標(biāo)文件規(guī)定或投標(biāo)工期不合等)等。
2、工程合理定價(jià)確認(rèn)函
(1)報(bào)價(jià)錯誤;
(2)未蓋章簽字(公章、法人章、造價(jià)員章)
3、聯(lián)合體投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定格式
4、缺少投標(biāo)金額繳交憑證及企業(yè)基本賬戶開戶許可證
5、缺少主要材料設(shè)備品牌選用表。
二、技術(shù)標(biāo)文件
(一)部分
1、封面未蓋章簽字
2、項(xiàng)目班子配備情況不滿足要求
(1)配備人員有在建項(xiàng)目;
(2)配備人員為網(wǎng)上備案;
(3)配備人員資格等級等不符合招標(biāo)文件要求;
(4)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人任命書、授權(quán)書不全(看招標(biāo)文件有無要求配備);
(5)缺少項(xiàng)目經(jīng)理無在建承諾書;
(6)缺少社明(或申報(bào)時間有誤)
(7)缺少勞動合同(或勞動合同時間過期)
(二)、第二部分
1、密封處未蓋章簽字;
2、缺少材料計(jì)劃表;
3、工期網(wǎng)絡(luò)圖出現(xiàn)原則性錯誤;
4、缺少物資、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃表;
5、施工總平面圖出現(xiàn)公司印章;
6、投標(biāo)工期不符合要求。
三、資格后審
1、缺少安全生產(chǎn)許可證;
2、缺少項(xiàng)目經(jīng)理或預(yù)算員資格證復(fù)印件;
3、或其他所需資料不全或不符。
四、工程量清單
1、工程量清單與答疑紀(jì)要不一致;
2、工程子目與清單編碼不一致;
3、電子計(jì)價(jià)文件與書面文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致;
4、電子文件無法運(yùn)行。
五、開標(biāo)現(xiàn)場
1、項(xiàng)目經(jīng)理未準(zhǔn)時到達(dá)現(xiàn)場，并出示有效身份證;
2、授權(quán)委托人無授權(quán)委托書或委托書不符合招標(biāo)文件要求(有備案，并且書面資料無填寫錯誤;出具有效身份證明)或?yàn)闇?zhǔn)時到達(dá)現(xiàn)場;
3、現(xiàn)場資格后審時不能出具所以資格后審原件:
(1)購買標(biāo)書收據(jù);
(2)項(xiàng)目經(jīng)理證(職稱證或建造師證)
(3)預(yù)算員資格證書
(4)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
(5)資質(zhì)證書
(6)安全生產(chǎn)許可證
(7)項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算員、委托人的勞動合同原件
(8)項(xiàng)目班子配備人員的社明原件
4、金未能及時轉(zhuǎn)入賬戶
5、其他事項(xiàng)須根據(jù)具體的招標(biāo)文件而定

評標(biāo)基礎(chǔ)價(jià)、評標(biāo)價(jià)、投標(biāo)價(jià)的區(qū)別
一、投標(biāo)價(jià)
投標(biāo)價(jià)即“投標(biāo)人投標(biāo)時報(bào)出的工程合同價(jià)”。投標(biāo)價(jià)是投標(biāo)人根!據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單以及計(jì)價(jià)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況及施工組織設(shè)計(jì)，按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程定額，結(jié)合當(dāng)前人材機(jī)等市場價(jià)格信息，完成招標(biāo)方工程量清單所列全部項(xiàng)目內(nèi)容的全額費(fèi)用，由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定的投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。
投標(biāo)價(jià)的確定原則和對投標(biāo)價(jià)編制依據(jù)的要求是自主報(bào)價(jià)，同時要貫徹執(zhí)行現(xiàn)行國家計(jì)價(jià)規(guī)范和省級工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒布的《工程量清單計(jì)價(jià)費(fèi)率》;報(bào)價(jià)不得低于企業(yè)成本;并參照各省市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程消耗量定額、《工程價(jià)目表》。
投標(biāo)報(bào)價(jià)是企業(yè)實(shí)力的展現(xiàn)，是投標(biāo)人對建設(shè)項(xiàng)目的心理價(jià)位，也適合招標(biāo)控制價(jià)相對應(yīng)的下限價(jià)位。投標(biāo)報(bào)價(jià)是簽訂合同的價(jià)格依據(jù)，但它和評標(biāo)價(jià)還是有區(qū)別的，簽約合同價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)保持一致。
二、評標(biāo)價(jià)
評標(biāo)價(jià)的計(jì)算以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，綜合考慮質(zhì)量、性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交貨或竣工時間，設(shè)備的配套性和零部件供應(yīng)能力，設(shè)備或工程交付使用后的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用、環(huán)境效益、付款條件以及售后服務(wù)等各種因素按照招標(biāo)文件中規(guī)定的權(quán)數(shù)或量化方法，將這些因素一一折算為一定的貨幣額，并加入到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，終得出的就是評標(biāo)價(jià)。
實(shí)踐中，評標(biāo)價(jià)與投標(biāo)價(jià)很容易混淆，因?yàn)樵u標(biāo)價(jià)的依據(jù)就是投標(biāo)價(jià)，評標(biāo)價(jià)是經(jīng)過評標(biāo)按照招標(biāo)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)價(jià)格中的算術(shù)性錯誤，在不改變投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容并經(jīng)過修正后形成的價(jià)格。評標(biāo)依據(jù)調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)確定評標(biāo)價(jià)格，并按照招標(biāo)文件的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的評審和比較，從而得出結(jié)論。
目前，國內(nèi)評標(biāo)的基本要求是，投標(biāo)人是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務(wù)清單數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià)，是否存在算術(shù)性錯誤，如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后才具有約束力，投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)將被拒絕。
三、評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)
基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評標(biāo)價(jià))確定，它是投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分的評審依據(jù)。基準(zhǔn)價(jià)確定方式比較多樣，主要包括:
(1)算術(shù)平均值法，當(dāng)投標(biāo)人數(shù)少于4個(含)時，基準(zhǔn)價(jià)為所有投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評標(biāo)價(jià))算術(shù)平均值;當(dāng)投標(biāo)人數(shù)大于4個(不含)時，基準(zhǔn)價(jià)為去掉高和低投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評標(biāo)價(jià))后的算術(shù)平均值;當(dāng)投標(biāo)人數(shù)大于12個(不含)時，基準(zhǔn)價(jià)為去掉2個高和2個低投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評標(biāo)價(jià))后的算術(shù)平均值;此方法適用各種類型招標(biāo)，不勵價(jià)格相對合理。
(2)降幅系數(shù)法，所有投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評標(biāo)價(jià))的算術(shù)平均值乘以降幅系數(shù)確定基準(zhǔn)價(jià)，而降幅系數(shù)是通過現(xiàn)場搖號確定，一般是1%、3%、5%等。此方法主要適合工程施工招標(biāo)，投標(biāo)人數(shù)較多，相對公平，能防止圍標(biāo)。
(3)權(quán)重法，控制價(jià)和各投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評標(biāo)價(jià))算術(shù)平均值乘以相應(yīng)權(quán)重比例確定基準(zhǔn)價(jià)，而權(quán)重比例的大小也可通過搖號確定，如控制價(jià)占基準(zhǔn)價(jià)的30%，則各投標(biāo)報(bào)價(jià)(或評標(biāo)價(jià))算術(shù)平均值占基準(zhǔn)價(jià)的70%。此方法主要適合工程施工招標(biāo)，投標(biāo)人數(shù)較多，相對公平，防止圍標(biāo)，但得分高的投標(biāo)價(jià)相對降幅系數(shù)法較高。

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