除了實名制以外，《意見》還指出，單位一次性購卡金額達5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，通過銀行轉賬方式購買，不得使用現金；商業(yè)預付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預付卡面值不超過5000元。
針對商業(yè)預付卡的發(fā)行，《意見》作出明確規(guī)定：未經銀行批準，任何非金融機構不得發(fā)行多用途預付卡，一經發(fā)現，按非法從事支付結算業(yè)務予以查處。金融機構未經批準，不得發(fā)行預付卡。對于一些發(fā)卡企業(yè)挪用預收資金的情況，《意見》也明確要求禁止。
總體看，商業(yè)預付卡在減少現鈔使用、便利公眾支付、消費等方面發(fā)揮了一定作用。同時，商業(yè)預付卡市場也存在監(jiān)管不嚴、違反財務紀律、缺乏風險防范機制、公款消費和收卡受賄等問題，嚴重擾亂了稅收和財務管理秩序，助長了行為。
盡管2012年零售業(yè)預付卡銷售規(guī)模仍在增長，但預付卡銷售增長率為17.38%，比2011年同比下滑8.31個百分點。即使是信譽度高、品牌大的零售業(yè)連鎖樣本企業(yè)，平均增長率也比2011年下滑了7.96個百分點。預付卡行業(yè)增速放緩一方面是受到整體經濟增速放緩的影響。不只零售業(yè)預付卡，居民服務業(yè)和住宿與餐飲業(yè)的預付卡增速也在下降。此前很多發(fā)卡企業(yè)主要依賴企業(yè)團購，預付卡幾乎成為“禮品卡”的代名詞，“消費”減量、“八項規(guī)定”持續(xù)發(fā)力，都對商業(yè)預付卡市場產生影響。
使用購物卡進行支付時，用戶只需在結賬時將購物卡交給收銀員，收銀員會掃描購物卡上的條形碼或輸入購物卡的號碼，系統會自動扣除相應金額。如果購買的商品金額超過購物卡余額，用戶可以使用其他支付方式補足。
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