招投標(biāo)階段降低法律風(fēng)險(xiǎn)的措施
一、樹(shù)立和增強(qiáng)法律意識(shí)
建筑施工企業(yè)人員不僅要具備較高的建筑工程技術(shù)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)樹(shù)立法治觀念，提高法律意識(shí)，做到依法治企、依法經(jīng)營(yíng)、依法強(qiáng)企。
二、投標(biāo)前，做好項(xiàng)目審查工作
在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)前，一定要對(duì)發(fā)包方的基本情況進(jìn)行客觀、全面、細(xì)致地了解，主要包括經(jīng)營(yíng)資格和等級(jí)證書(shū)，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)等級(jí)，資金是否運(yùn)行良好，建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)是否完善，項(xiàng)目資金是否已經(jīng)到位，履約信用能力是否良好等問(wèn)題。
三、高度重視投標(biāo)活動(dòng)
仔細(xì)研究《工程量清單》等招標(biāo)文件，確定總體工程量，得出總體的支出情況。通過(guò)質(zhì)量、綜合調(diào)整、合理計(jì)價(jià)等多種方式，終定好投標(biāo)價(jià)。注意報(bào)價(jià)并非是中標(biāo)的要素，還應(yīng)關(guān)注質(zhì)量等級(jí)，因?yàn)橐蝗战ㄖこ坛霈F(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，不但會(huì)損壞施工企業(yè)的形象和聲譽(yù)，同時(shí)還會(huì)受到相關(guān)部門(mén)的處罰，項(xiàng)目的直接責(zé)任人員和上級(jí)主管人員還有可能承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
四、嚴(yán)格把關(guān)合同評(píng)審
企業(yè)中標(biāo)后，應(yīng)與發(fā)包方就投標(biāo)文件的內(nèi)容展開(kāi)磋商，盡量對(duì)工程項(xiàng)目的名稱(chēng)、地址、工程內(nèi)容、技術(shù)要求、施工方案、工程質(zhì)量要求、工程工期、安全防護(hù)措施雙方權(quán)利義務(wù)、付款方式、違約責(zé)任、工程竣工結(jié)算、解決爭(zhēng)議方式等內(nèi)容加以明確，真實(shí)、清楚地以書(shū)面形式進(jìn)行表述避免使用具有歧義的字句書(shū)寫(xiě)投標(biāo)文件。
五、合同簽訂后，做好履約過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制
項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目開(kāi)工前須對(duì)施工合同進(jìn)行全面、詳細(xì)的研究分析，熟悉雙方的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測(cè)合同管理過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并依此制定有效的合同管理對(duì)策在施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)合同要求認(rèn)真組織施工，并強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，防止因延誤工期質(zhì)量問(wèn)題等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。因發(fā)包方不能履行合同，導(dǎo)致企業(yè)延誤工期或受到合同價(jià)款以外損失的情況，應(yīng)注意收集好工程照片、施工日志、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、指令或通知等索賠資料，及時(shí)合理地提出索賠。要通過(guò)合法途徑來(lái)獲得索賠資料，確保其法律效力如索賠資料得到監(jiān)理、發(fā)包方的簽認(rèn)，以便雙方訴訟時(shí)企業(yè)處于有利地位。
六、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和審查，做好風(fēng)險(xiǎn)控制
項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)材料采購(gòu)、勞務(wù)分包、印章管理、效能監(jiān)察及內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)部管理方面的工作，防止內(nèi)部操作不當(dāng)引起法律糾紛這同時(shí)有助于控制招投標(biāo)的合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中怎樣保護(hù)好標(biāo)書(shū)標(biāo)底安全
一、評(píng)標(biāo)保密協(xié)議要求
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定在招標(biāo)活動(dòng)中，無(wú)論是招標(biāo)文件還是投標(biāo)文件，都需要保密，不能違法對(duì)外泄露。除采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員均不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。有關(guān)人員對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及在評(píng)標(biāo)過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任”。采購(gòu)人采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保密措施，評(píng)標(biāo)活動(dòng)在安全的條件下開(kāi)展。
1、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所的要求
要符合評(píng)標(biāo)會(huì)議室的安全保密條件。要有的安全保密人員負(fù)責(zé)材料的保管和收發(fā)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)進(jìn)行保密技術(shù)檢查，杜絕拍照錄像錄音等有泄密客觀條件的行為。嚴(yán)禁使用無(wú)線藍(lán)牙WIFI等不安全設(shè)備，嚴(yán)禁帶入具備無(wú)線上網(wǎng)卡功能的筆記本。會(huì)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁使用手機(jī)，會(huì)場(chǎng)外要設(shè)置手機(jī)屏蔽柜，會(huì)場(chǎng)內(nèi)要加裝手機(jī)信號(hào)干擾屏蔽器。評(píng)標(biāo)會(huì)議室有立的計(jì)算機(jī)、復(fù)印、傳真設(shè)備,如果需要架設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要采取信息安全防護(hù)措施，網(wǎng)絡(luò)要進(jìn)行物理隔離，禁止聯(lián)接外網(wǎng)。同時(shí)避免在酒店、會(huì)議中心等公共場(chǎng)所租用會(huì)議室，避免對(duì)外泄密。
2、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所的要求
要對(duì)參與招投標(biāo)人員進(jìn)行嚴(yán)格身份審查，除了評(píng)標(biāo)成員、參加評(píng)標(biāo)的采購(gòu)人和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員，無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。會(huì)場(chǎng)外應(yīng)有保密警示標(biāo)識(shí)，如“評(píng)標(biāo)會(huì)議，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入”字樣。會(huì)議過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格做好會(huì)議紀(jì)要，特別是投標(biāo)人競(jìng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)的競(jìng)標(biāo)要求和投標(biāo)人的競(jìng)標(biāo)答復(fù)都要以書(shū)面形式進(jìn)行。如果方案類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目需要由投標(biāo)人代表對(duì)投標(biāo)內(nèi)容作現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明的，應(yīng)要求投標(biāo)人將視頻影音錄制光盤(pán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)播放，嚴(yán)禁投標(biāo)人以任何形式與評(píng)標(biāo)成員私下見(jiàn)面，防止不公正的暗箱操作行為發(fā)生。
二、評(píng)標(biāo)保密注意事項(xiàng)
評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參與知情人員對(duì)評(píng)標(biāo)情況、結(jié)論，評(píng)標(biāo)過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有嚴(yán)格保密責(zé)任，應(yīng)簽署保密責(zé)任書(shū)，履行保密承諾，出現(xiàn)評(píng)標(biāo)泄密的情況應(yīng)追究當(dāng)事人的保密責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者要追究泄密者法律責(zé)任。
1、評(píng)標(biāo)內(nèi)容情況的保密事項(xiàng)
評(píng)標(biāo)情況在未公布前，應(yīng)由評(píng)標(biāo)的專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄、評(píng)標(biāo)音視頻材料、文檔資料的收集檢查整理歸檔，評(píng)標(biāo)會(huì)議中使用的電腦會(huì)后要采取保密措施對(duì)內(nèi)容進(jìn)行收集并清除電腦評(píng)標(biāo)關(guān)內(nèi)容，有關(guān)資料采取保險(xiǎn)柜或密碼保密柜集中安全存放，嚴(yán)禁評(píng)標(biāo)以外的任何人查看。評(píng)標(biāo)嚴(yán)格保密的內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)的時(shí)間、評(píng)標(biāo)的地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)參與人員、評(píng)標(biāo)進(jìn)度、評(píng)標(biāo)中的問(wèn)題、評(píng)審討論的問(wèn)題、評(píng)審對(duì)具體投標(biāo)的評(píng)審意見(jiàn)和評(píng)分、否決投標(biāo)的情況、投標(biāo)人排序、中標(biāo)候選人名單、評(píng)標(biāo)報(bào)告等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)結(jié)果公示后，標(biāo)書(shū)應(yīng)退還投標(biāo)人或進(jìn)行銷(xiāo)毀，防止發(fā)生泄密。
2、評(píng)標(biāo)中國(guó)家秘密的保密事項(xiàng)
按照規(guī)定，涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目是不應(yīng)采用招標(biāo)方式采購(gòu)的。但是，有些采購(gòu)項(xiàng)目雖然沒(méi)有被認(rèn)定為涉密項(xiàng)目，但其中有些項(xiàng)目的招標(biāo)文件內(nèi)容和考察現(xiàn)場(chǎng)情況涉及到敏感信息或不宜公開(kāi)，或部分屬于國(guó)家秘密。對(duì)于這一類(lèi)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)盡量對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行處理，使其達(dá)到可以公開(kāi)的程度。采購(gòu)人還可以對(duì)投標(biāo)人提出涉密資質(zhì)的要求，并要求投標(biāo)人簽署保密承諾書(shū)。在招標(biāo)組織中采取適當(dāng)?shù)拇胧?duì)敏感信息進(jìn)行管理，要求投標(biāo)人不得復(fù)印、留存、記錄招標(biāo)文件內(nèi)容。
3、評(píng)標(biāo)中商業(yè)秘密的保密事項(xiàng)
投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件中包含的專(zhuān)利技術(shù)、設(shè)計(jì)、解決方案等，不論是否申請(qǐng)專(zhuān)利，都屬于投標(biāo)人的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格提供的財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)績(jī)等商務(wù)信息也屬于商業(yè)機(jī)密采購(gòu)人和評(píng)標(biāo)成員都應(yīng)對(duì)此負(fù)有保密義務(wù)，不得對(duì)外泄露。
標(biāo)書(shū)作為招投標(biāo)過(guò)程中的重要部分，評(píng)標(biāo)過(guò)程中怎樣保護(hù)標(biāo)書(shū)和標(biāo)底的安全性是企業(yè)要面臨的挑戰(zhàn)。通過(guò)制定科學(xué)合理的保密制度、運(yùn)用信息加密技術(shù)、備份和恢復(fù)數(shù)據(jù)、加強(qiáng)流程安全性管理和人員安全管理，可以有效提高標(biāo)書(shū)的安全保障能力，讓企業(yè)順利完成招標(biāo)過(guò)程，贏得業(yè)務(wù)合作機(jī)會(huì)，

中標(biāo)后應(yīng)注意哪些事項(xiàng)
一、合同簽訂問(wèn)題
合同文件是招標(biāo)文件的重要組成部分，業(yè)主方在擬定合同條件時(shí)，往往過(guò)多地將風(fēng)險(xiǎn)偏重于承包方一側(cè)，對(duì)合同某些不利于自己的條款故意約定不清，對(duì)工期、質(zhì)量違約賠償和罰款的上限不予以明確界定等。而恰好有的承包方在簽訂施工合同時(shí)，輕視對(duì)合同條款的審核。
因此，合同簽訂后，此類(lèi)承包方往往存在合同不能履行等問(wèn)題，給后期施工、結(jié)算帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。
二、黑白合同問(wèn)題
為節(jié)省開(kāi)支，降低工程項(xiàng)目成本，業(yè)主方在承包方中標(biāo)后，在白合同的基礎(chǔ)上，往往要求承包方簽訂比中標(biāo)標(biāo)底“合理”的價(jià)款還低、工期還短、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高、違約責(zé)任更大的黑合同，承包方出于壓力，只能違背意愿及違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《建筑法》等相關(guān)規(guī)定，與其簽訂黑合同，這極易損害承包方利益，嚴(yán)重者可能造成建設(shè)工程質(zhì)量隱患，
三、招投標(biāo)階段法律風(fēng)險(xiǎn)防范 樹(shù)立和增強(qiáng)法律意識(shí)
承包方管理人員不僅要具備較高的建筑工程技術(shù)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)樹(shù)立法治觀念，提高法律意識(shí)，做到依法經(jīng)營(yíng)。承包方作為投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)，可聘請(qǐng)人員進(jìn)行指導(dǎo)，收集對(duì)己方有利的證據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)、其他投標(biāo)人有侵犯自己合法權(quán)益的行為，應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)主管部門(mén)進(jìn)行反映、投訴，保護(hù)企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中的公正合法權(quán)益
四、高度重視投標(biāo)活動(dòng)
承包方應(yīng)認(rèn)真研究《工程量清單》等招標(biāo)文件確定總體工程量，得出總體支出情況。并通過(guò)質(zhì)量、綜合調(diào)整、合理計(jì)價(jià)的方式，終定好投標(biāo)價(jià)。要意識(shí)到低報(bào)價(jià)并非是決定中標(biāo)的渠道，應(yīng)注重工程質(zhì)量。因?yàn)橐坏┙ㄖこ坛霈F(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不但會(huì)損壞業(yè)主方的聲譽(yù)，更會(huì)影響承包方的形象和聲譽(yù)，還會(huì)受到有關(guān)部門(mén)的處罰，項(xiàng)目的直接責(zé)任人員和上級(jí)主管人員則有可能承擔(dān)刑事責(zé)任。
五、注重中標(biāo)后的磋商，做好合同評(píng)審把關(guān)
承包方中標(biāo)后，雙方會(huì)就投標(biāo)文件的內(nèi)容展開(kāi)磋商，要盡量對(duì)工程項(xiàng)目的名稱(chēng)、地址、工程內(nèi)容、技術(shù)要求、施工方案、工程質(zhì)量要求、工程工期、安全防護(hù)措施、雙方權(quán)利義務(wù)、付款方式、違約責(zé)任、工程竣工結(jié)算、解決爭(zhēng)議方式等內(nèi)容加以明確，真實(shí)、清楚地以書(shū)面形式進(jìn)行表述，避免使用容易引起歧義的字句書(shū)寫(xiě)投標(biāo)文件。

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