目前,我國報廢汽車報廢率約為3%,回收拆解率為20%左右,拆解過程中基本以銷售廢金屬為主。修訂版政策落地后,多方面鼓勵和引導(dǎo)市場走向精細(xì)化拆解、合理化循環(huán)的路線,將帶來報廢汽車回收率的提升,預(yù)計到2020年,我國報廢汽車市場空間有望超過1000億元。 目前,有多家上市公司在電子廢棄物、汽車、動力電池拆解、儲能梯次利用及相關(guān)配套設(shè)備等領(lǐng)域積極布局。
過時政策難以滿足現(xiàn)狀 事實上,對于汽車報廢帶來的危害,我國并非沒有關(guān)注,只是相關(guān)政策早已不適應(yīng)快速發(fā)展的形勢。2001年頒布了報廢汽車回收利用辦法,標(biāo)志著報廢汽車回收管理開始走向法制化軌道。2006年,國家發(fā)改委等部門聯(lián)合頒布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》,這是我國汽車回收利用領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件,這份文件要求全面,但是相對較為宏觀,缺乏具體要求和實施細(xì)則,可操作性不強。另一方面,長期以來,由于報廢汽車回收拆解行業(yè)采取粗放式經(jīng)營,從而導(dǎo)致該行業(yè)技術(shù)手段落后,作業(yè)流程不規(guī)范,環(huán)境保護(hù)和資源利用水平低。
拆解環(huán)節(jié)對報廢汽車廢棄物的不規(guī)范處理將造成環(huán)境污染。主要體現(xiàn)在報廢汽車的廢油、廢液、廢電池、汽車破碎殘渣(ASR)及有毒廢棄物(含鉛、汞、鎘、鉻等),如不經(jīng)過嚴(yán)格的回收處置將對土壤、水體和大氣造成嚴(yán)重污染。因此,加速淘汰「黃標(biāo)車」,規(guī)范報廢汽車回收拆解是控制環(huán)境污染的重要途徑。
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