投標人如何應(yīng)對標書錯誤導致廢標的原因
一、商務(wù)標
1、投標函及附錄
①未蓋章簽字;
②表格內(nèi)容填寫錯誤(如保修金比例不符合招標文件規(guī)定或投標工期不合等)等。
2、工程合理定價確認函
(1)報價錯誤;
(2)未蓋章簽字(公章、法人章、造價員章)
3、聯(lián)合體投標文件不符合招標文件規(guī)定格式
4、缺少投標金額繳交憑證及企業(yè)基本賬戶開戶許可證
5、缺少主要材料設(shè)備品牌選用表。
二、技術(shù)標文件
(一)部分
1、封面未蓋章簽字
2、項目班子配備情況不滿足要求
(1)配備人員有在建項目;
(2)配備人員為網(wǎng)上備案;
(3)配備人員資格等級等不符合招標文件要求;
(4)項目總負責人任命書、授權(quán)書不全(看招標文件有無要求配備);
(5)缺少項目經(jīng)理無在建承諾書;
(6)缺少社明(或申報時間有誤)
(7)缺少勞動合同(或勞動合同時間過期)
(二)、第二部分
1、密封處未蓋章簽字;
2、缺少材料計劃表;
3、工期網(wǎng)絡(luò)圖出現(xiàn)原則性錯誤;
4、缺少物資、機械設(shè)備進場計劃表;
5、施工總平面圖出現(xiàn)公司印章;
6、投標工期不符合要求。
三、資格后審
1、缺少安全生產(chǎn)許可證;
2、缺少項目經(jīng)理或預(yù)算員資格證復印件;
3、或其他所需資料不全或不符。
四、工程量清單
1、工程量清單與答疑紀要不一致;
2、工程子目與清單編碼不一致;
3、電子計價文件與書面文件實質(zhì)性內(nèi)容不一致;
4、電子文件無法運行。
五、開標現(xiàn)場
1、項目經(jīng)理未準時到達現(xiàn)場，并出示有效身份證;
2、授權(quán)委托人無授權(quán)委托書或委托書不符合招標文件要求(有備案，并且書面資料無填寫錯誤;出具有效身份證明)或為準時到達現(xiàn)場;
3、現(xiàn)場資格后審時不能出具所以資格后審原件:
(1)購買標書收據(jù);
(2)項目經(jīng)理證(職稱證或建造師證)
(3)預(yù)算員資格證書
(4)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
(5)資質(zhì)證書
(6)安全生產(chǎn)許可證
(7)項目經(jīng)理、預(yù)算員、委托人的勞動合同原件
(8)項目班子配備人員的社明原件
4、金未能及時轉(zhuǎn)入賬戶
5、其他事項須根據(jù)具體的招標文件而定
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投標書制作五招必殺技
一、“投標須知”莫弄錯
“投標須知”是招標人提醒投標者在投標書中務(wù)必全面，正確回答的具體注意事項的書面說明，可以說是投標書的“五臟”。比如，某投標者將“近三年”，理解為“近年”。將“成功交易業(yè)務(wù)記錄”理解為“內(nèi)部機構(gòu)成功開發(fā)記錄”，以致于使形成的投標書違背了“招標須知”，成為廢紙一張。
二、“實質(zhì)要求”莫遺漏
《采購法》《招標投標法》《采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等法律法規(guī)都規(guī)定:投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。這意味著投標者只要對招標文件中的某一條實質(zhì)性要求遺漏，未作出響應(yīng)，都將成為無效標如某招標文件規(guī)定，投標者須具備5個方面的條件。若投標者E遺漏了對“招標貨物有經(jīng)營許可證要求的，投標人具有該貨物的經(jīng)營許可證”這一要求作出的響應(yīng);投標者F在投標書中遺漏了對“投標人取得對所投設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)文件”這一要求作出的響應(yīng)，則投標者E和投標者F，都將因“遺漏”而被淘汰。
三、“重要部分”莫忽視
“標函”、“項目實施方案”“技術(shù)措施”“售后服務(wù)承諾”等都是投標書的重要部分，也是體現(xiàn)投標者是否具有竟爭實力的具體表現(xiàn)。倘若，投標者對這些“重要部分”不重視，不進行認真、詳盡、的表述，就會使投標者在商務(wù)標、技術(shù)標、信譽標等方面失分，以至于后落榜。例如，投標者不重視寫好“標函”，則就會在“標函”中不能全面反映本公司的“身價”，不能充分表述本公司的業(yè)績，甚至將獲得的重要獎項(、市優(yōu)、魯班獎等)，承建的大型重要項目等在“標函中沒有詳細說明，從而不能完全表達本公司對此招標項目的重視程度和誠意。再如，一些投標者對“技術(shù)措施”不重視，忽視對擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員簡歷、業(yè)績和擬用于本項目精良設(shè)備名稱的詳細介紹，以致于在這些方面得分不高而出局。
四、“細小項目”莫大意
在制作投標書的時候，有一些項目很細小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局:導致全盤皆輸。
這些細小項目主要是:
①投標書未按照招標文件的有關(guān)要求封記的;
②)未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未在投標書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標價旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標書中;
③投標者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的;
④未在投標書上填寫法定注冊地址的;⑤投標金未在規(guī)定的時間內(nèi)繳納的;
⑥投標書的附件資料不全，如設(shè)計圖紙漏頁有關(guān)表格填寫漏項等;
⑦投標書字跡不端正，無法辨認的;
⑧投標書裝訂不整齊，或投標書上沒有目錄，沒有頁碼，或文件資料裝訂前后顛倒的等。
五、“聯(lián)合制作”莫輕視
在實際招標采購中，有時會發(fā)生兩個以上的供應(yīng)商組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。這樣，投標書就需要幾家供應(yīng)商一起合作。那參加聯(lián)合制作的任何一方都不能輕視，如果大家都持不重視態(tài)度，就會發(fā)生你依他、他依你，大家都不認真，都不負責，以致于形成無效標的情形。例如，在一次大型工程招標中，有9個供應(yīng)商組成聯(lián)合體投標。由于大家都不重視投標書制作，制作前也沒有哪一方詢問其他方是否符合《管理辦法》第三十四條所規(guī)定的“聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合采購法第二十二條款規(guī)定的條件”，即:“具有立承擔民事責任的能力”。
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2024年度拒絕廢標
一、投標書中企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績方面的錯誤
(1)投標企業(yè)資質(zhì)證書，包括主項資質(zhì)和增項資質(zhì)，也包括同時具備兩項或多項資質(zhì)等。常見的廢標情形包括以下幾種情形:1.法定代表人已經(jīng)變更而原資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照沒有及時變更;2.“投標企業(yè)基本情況表”中的法定代表人與營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書中法定代表人名字不一致:3.忽視了招標文件對增項資質(zhì)的特別要求而廢標;4.忽視了招標文件對雙資質(zhì)的要求。如:某監(jiān)理招標文件要求具備市政工程監(jiān)理與公路工程監(jiān)理;某投標企業(yè)只有其中一甲或者一甲一乙，自然會廢標。其中的一個“與”字意即同時具備，出現(xiàn)了常識性錯誤
(2)關(guān)于施工企業(yè)安全生產(chǎn)證件，包括施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)負責人和安全員的安全生產(chǎn)合格證。常見的廢標情形包括以下幾種情形:1.證書沒有按時年審而過期:2.項目經(jīng)理安全生產(chǎn)負責人和安全員的安全生產(chǎn)證件等級(B證、C證)不符合要求等。
(3)關(guān)于企業(yè)業(yè)績與個人業(yè)績。包括:近5年內(nèi)已經(jīng)完成的工程類別、復雜程度、單體工程情況、工程項目數(shù)量個數(shù)等業(yè)績條件。信息平臺上可查詢的業(yè)績，以及擬投標項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師等個人的執(zhí)業(yè)業(yè)績不滿足，就可能被廢標。常見的廢標情形包括以下幾種情形:1.某監(jiān)理招標文件要求具備房建工程和電力工程業(yè)績。某企業(yè)因缺房建工程業(yè)績而廢標。2.某監(jiān)理招標文件的業(yè)績要求規(guī)定“至少包含1條高速公路主體工程(同時含路基、橋涵、路面新建或改擴建施工業(yè)績，且單項業(yè)績里程>10km、總里程>50km”。本條規(guī)定明示著多個“陷阱”，包括:“同時含路基、橋、路面”:“>10 km”“≥50 km”等。某企業(yè)或因缺少路基，或因單項里程不足，或因總里程不足而掉入“陷阱”被廢標。3.某監(jiān)理招標文件要求企業(yè)完成的單座橋長>1500m。因投標書中的橋梁長度業(yè)績無法認定，不滿足業(yè)績低要求而廢標。4.要求總監(jiān)近5年內(nèi)有2個類似工程的任職經(jīng)歷。投標書中只提供1個而廢標的。
二、投標文件中法定代表人授權(quán)書、公證書方面的錯誤
(1)法定代表人授權(quán)委托書。法定代表人授權(quán)委托書包括法定代表人授權(quán)委托書的格式、授權(quán)人身份與被授權(quán)人、授權(quán)時間的符合邏輯性等。常見的廢標情形包括以下幾種情形:1.授權(quán)書的簽署日期、公證書的日期、投標函簽署日期(或開標的日期)三者之間的關(guān)系不符合邏輯性，出現(xiàn)奇葩型錯誤。例如:某投標函授權(quán)委托書中的代理人簽字時間(2023年1月7日)，在授權(quán)日期(2023年1月9日)之前;或者，法定代表人未取得公證(2017年1月22日)卻簽署了投標函(2023年1月20日)而被廢標的。2.還有的做標人員沒有認真核對打印的日期。如:出現(xiàn)2016年2月30日、2016年13月9日、2107年1月9日等;還有元旦之后的投標書，日期中的月日改了，年份沒有修改還停密在上一個年度。再如:授權(quán)委托書日期與開標日期相同，而公證書的日期卻在開標日期之前。3.被授權(quán)人的簽字錯誤。例如:商務(wù)及技術(shù)文件上簽字的授權(quán)代理人姓名與財務(wù)文件的授權(quán)代理人名字不一致。還有的投標書逐頁簽字人為“李四”，而授權(quán)委托書授權(quán)代理人卻是“張三”，廢標就是必然。
(2)公證書。招標文件對于公證書的要求，包括附《公證書》的原件或彩印件問題。有的規(guī)定投標文件正本中附公證書的原件;有的規(guī)定附公證書的彩印件;有的規(guī)定投標文件的副本中也要附上公證書的彩印件;有的規(guī)定投標文件中附上公證書的彩印件，原件單遞交等。某招標項目分多個標段，允許一家企業(yè)一次投兩個及以上合同段的。其招標文件規(guī)定授權(quán)委托書分別單授權(quán)、單公證，而某投標單位沒有分開，出現(xiàn)陷阱性錯誤。還有投標書中“P7頁為第六標段的授權(quán)委托書，而公證書原件”，結(jié)果被廢標。因?qū)⒉煌贤畏謩e授權(quán)的公中為五、六標段的授權(quán)書”證書錯裝而被廢標。
三、投標書中投標金、投標保函方面的錯誤
(1)投標金。
招標文件一般規(guī)定投標金的匯出賬戶(從投標人基本賬戶中匯出)、匯出時間、匯出金額等，以及投標金匯票的原件裝訂要求或彩色掃描件裝訂要求等。
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.投標金數(shù)額不符合招標文件規(guī)定。如:招標文件規(guī)定為20萬元，結(jié)果電匯10萬元或15萬元的奇葩性錯誤。
2.出現(xiàn)銀行電匯憑證為黑白件，未將銀行電匯憑證彩色掃描件裝訂在投標文件正本中的陷阱性錯誤。
3.投標金掃描件不清晰的常識性錯誤。
4.不同投標合同段的投標金原件或掃描件錯裝
(2)質(zhì)量金。
招標文件一般規(guī)定質(zhì)量金的限額。常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.沒有填寫百分比數(shù)字，或者沒有百分比符號。
2.限額不符合招標文件的要求。
例如:某施工招標文件規(guī)定質(zhì)量金限額為合同總價的8%;而某一投標人因為習慣性地寫成5%，出現(xiàn)陷阱性錯誤。
3.招標文件給出了質(zhì)量金填寫的格式是“%”，而某一投標人卻奇葩型地填寫為“0.05%”或者“5%%”而廢標等。
四、投標書中商務(wù)文件編寫方面的錯誤
擬投入主要人員的注冊師證件、職稱、年齡、業(yè)績。招標文件一般都會給出明確的規(guī)定，但是投標人難免會出現(xiàn)常識性錯誤或陷阱性錯誤。常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.投標函中總監(jiān)的名字與投標文件的表格材料中的名字不一致。施工單位投標書中提供了項目經(jīng)理人選，卻沒有提供項目總工而被廢標。
2.擬任項目經(jīng)理為二級建造師，與招標文件“項目經(jīng)理須持有注冊在本單位的公路工程建造師”的要求不符而被廢標。
3.職稱不滿足要求，低于招標文件的規(guī)定。如:招標文件要求為工程師及以上技術(shù)職稱，而實際投入的總監(jiān)職稱卻為工程師;投入的合同監(jiān)理工程師職稱證是路橋的，不是招標文件要求的工程經(jīng)濟類的;安全生產(chǎn)負責人的畢業(yè)為會計，不符合要求的工程而被廢標。某招標文件要求“中級工程師及以上職稱”，投標中級經(jīng)濟師就會被廢標。
4.業(yè)績不滿足要求。招標文件要求項目總工具有隧道業(yè)績，實際的項目總工不滿足招標文件低要求而廢標。
5.人員數(shù)量不滿足要求。擬投入主要人員的數(shù)量不滿足招標文件的規(guī)定而被廢標。有的因為未選派測量工程師而被廢標。還有更奇葩的錯誤，如:某單位投標文件中擬投入監(jiān)理人員中有2名總監(jiān)理工程師不符合招標文件配備1名總監(jiān)理工程師的要求而被廢標。
6.擬投入主要人員正在履約而廢標的。
7.備選項目經(jīng)理、總監(jiān)無相應(yīng)業(yè)績或證件不全被廢標。
8.年齡超標問題。擬投入的某副總監(jiān)理工程師實際年齡超55周歲，不符合評標辦法資格審查中關(guān)于人員年齡的要求而被廢標。
五、投標書中封面、目錄、頁碼編寫方面的錯誤
(1)投標書的封面。格式是否與招標文件一致;工程名稱與合同段編號等方面;投標日期是否準確?同時購買多個合同段并存在多個合同段投標時，封面合同段編號與正文合同段編號的一致性。有時出現(xiàn)封面是監(jiān)理工1標，而正文內(nèi)容卻是監(jiān)理JL2標的正文，而被廢標的。
(2)投標書的目錄。層次、標題、頁碼等與正文標題的一致性問題。內(nèi)容與招標文件的一致性，字體字號與招標文件要求不一致。違背目錄編寫要求的情形，一是要求編寫目錄而沒有編制目錄，二是要求不得編寫目錄而又編寫了目錄。
(3)投標書的頁碼。
目錄頁碼與投標文件正文內(nèi)的頁碼不一致而被廢標。投標文件沒有逐頁標注頁碼;投標文件頁碼不連續(xù)，如缺48、49頁等。有的投標文件未按照規(guī)定從目錄開始逐頁標注連續(xù)頁碼。
(4)授權(quán)委托書。
授權(quán)委托書中法定代表人未手簽，使用了印章、簽名章或其他電子制版簽名代替，未通過信封形式評審與響應(yīng)性評審。投標文件分上下冊等多冊本的，法定代表人或授權(quán)人只簽字上冊，下冊未經(jīng)法定代表人或授權(quán)人簽字而被廢標
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