根據(jù)我國《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定,拆遷人只有取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。 申請房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市縣拆遷管理部門提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證,國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等證明項(xiàng)目合法性的資料和拆遷計(jì)劃拆遷方案,辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明等材料。
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農(nóng)村舊樓房屋拆遷的特點(diǎn)
1、要堅(jiān)持依法拆遷。房屋拆遷涉及的農(nóng)民人數(shù)和補(bǔ)償資金都比較多，在安置時也存在著地基位置、房屋層次、座向及面積等問題，每個環(huán)節(jié)都涉及群眾的切身利益，是農(nóng)民敏感的。如果在拆遷戶的房屋面積、補(bǔ)償金額等問題上稍有差錯，農(nóng)民就會指責(zé)謾罵，拒絕拆遷，甚至還會集體上訪。因此，堅(jiān)持依法拆遷是農(nóng)村房屋拆遷工作的正確選擇。
2、要做到合理性與靈活性相結(jié)合。在補(bǔ)償價格上，由于每個拆遷項(xiàng)目都有其特殊性，選用拆遷政策的同時往往會帶來二個具體問題。一是補(bǔ)償?shù)膬r格標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際交易價格或群眾的心理承受力;二是補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)大大群眾的心理要求。因此，在拆遷中要堅(jiān)持合理性與靈活性相結(jié)合。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過高的，可采用推選其他較合理補(bǔ)償價格的安置方案，以確保補(bǔ)償政策的合理性。過低的，可通過獎勵等辦法來調(diào)節(jié)補(bǔ)充其不足部分。在安置方式上，為滿足不同類型拆遷戶的要求，一般應(yīng)盡量采用多種安置方案，供拆遷對象自由選擇，同時拆遷人認(rèn)為可行的安置方案，可在政策中予以傾斜。另外，在實(shí)際拆遷中還考慮困難戶的特殊情況。如對經(jīng)濟(jì)特困戶，可通過公房安置的辦法予以解決;對人口多原用地面積少的困難戶，采有保底的辦法，允許他們補(bǔ)交土地使用費(fèi)后，增加安置用地面積。
3、要注意把握工作主動性。拆遷房屋中拆遷人與被拆遷人之間經(jīng)常會發(fā)生矛盾，因此，作為拆遷人應(yīng)始終把握拆遷環(huán)節(jié)中的主動權(quán)。一是在付款方式上，對規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)，做到簽訂協(xié)議后先付一部分，待房屋搬遷并經(jīng)拆遷人驗(yàn)收合格后再全部結(jié)清;二是在獎勵費(fèi)的設(shè)置上，可對按時簽訂拆遷協(xié)議和搬遷的給予獎勵;三是在政策制訂上，可通過會審、論證、試算、分析、比較等方法，以確保制訂的政策內(nèi)容全面、細(xì)致、可操作性強(qiáng);四是要安置新房的質(zhì)量，拆遷戶對拆遷工作的信任度。
4、要有公正、公平、公開的工作程序。拆遷房屋涉及一大批拆遷戶，稍有不慎，就可能引發(fā)不必要的矛盾，農(nóng)民群眾看重“眼見為實(shí)”，因此，決不能搞“暗箱”操作，采取公正、公平、公開的工作程序。對房屋丈量和評估后補(bǔ)償價格情況應(yīng)及時予以張榜公布。對丈量和評估后的房屋情況，在經(jīng)得當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姶硗夂螅部上蛲夤?。此外，對安置新房的落?shí)，須在公證部門監(jiān)督下進(jìn)行抽簽。把握了拆遷補(bǔ)償安置工作中的公正、公平、公開程序，拆遷工作就會贏得拆遷戶的信任，為拆遷協(xié)議的簽訂和房屋的搬遷奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
5、要加強(qiáng)拆遷政策的宣傳、培訓(xùn)。要加強(qiáng)對拆遷工作人員的操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。拆遷前組織有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，了解情況，掌握政策的操作技能。要向拆遷戶廣泛宣傳有關(guān)拆遷政策，特別是要做好解釋工作。
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