"認(rèn)證"一詞的英文原意是一種出具證明文件的行動。ISO/IEC指南2:1986年對"認(rèn)證"的定義是:"由可以充分信任的第三方證實某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件的活動。"

第三方的認(rèn)證活動公開、公正、公平，才能有效。有的權(quán)力和威信，立于方和第二方之外，與方和第二方?jīng)]有經(jīng)濟上的利害關(guān)系，才能獲得雙方的充分信任。由在國家注冊并認(rèn)可的組織機構(gòu)去擔(dān)任這樣的第三方，這樣的機關(guān)或組織就叫做"注冊認(rèn)證機構(gòu)"。

為促進食品案例，保障人體健康，防止農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境的污染和破壞，由通過資格認(rèn)可的注冊有機食品認(rèn)證機構(gòu)依據(jù)有機食品認(rèn)證技術(shù)準(zhǔn)則、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，對申請的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品實施規(guī)定程序的系統(tǒng)評估，并頒發(fā)證書，該過程稱為有機食品認(rèn)證。認(rèn)證以規(guī)范化的檢查為基礎(chǔ)，包括實地檢查、可追溯系統(tǒng)和質(zhì)量體系的實施。

有機食品認(rèn)證范圍包括種植、養(yǎng)殖和加工的全過程。有機食品認(rèn)證的一般程序包括:生產(chǎn)者向認(rèn)證機構(gòu)提出申請和提交符合有機生產(chǎn)加工的證明材料，認(rèn)證機構(gòu)對材料進行評審、現(xiàn)場檢查后批準(zhǔn)。

中國生產(chǎn)的有機食品大部分出口。希望從事有機食品生產(chǎn)、加工及認(rèn)證的企業(yè)可以咨詢遼寧出境檢驗檢疫局植檢處(大連)、中國進出口質(zhì)量認(rèn)證中心環(huán)境認(rèn)證部(北京)、國家環(huán)保總局有機食品發(fā)展中心(南京)或中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究所(北京)。

中國產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)過了一個從分散到規(guī)范的過程。2004年之前，中國沒有統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，各個機構(gòu)制定自己的有機認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。隨著中國有機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理(簡稱認(rèn)監(jiān)委)的成立，2004年認(rèn)監(jiān)委發(fā)布實施了試行標(biāo)準(zhǔn)--《有機食品認(rèn)證規(guī)范》，在全國范圍內(nèi)試點實施。經(jīng)過一年的摸索和實踐，在《有機食品認(rèn)證規(guī)范》的基礎(chǔ)上，認(rèn)監(jiān)委正式發(fā)布實施產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)《GB19630.1-4--2005》。至此，該標(biāo)準(zhǔn)成為了中國產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、認(rèn)證實施的標(biāo)準(zhǔn)。

折疊編輯本段認(rèn)證程序
(一)申請

1) 申請人向分中心提出正式申請，領(lǐng)取《有機食品認(rèn)證申請表》和交納申請費。

2) 申請人填寫《有機食品認(rèn)證申請表》，同時領(lǐng)取《有機食品認(rèn)證調(diào)查表》和《有機食品認(rèn)證書面資料清單》等文件。

3) 分中心要求申請人按本標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立本企業(yè)的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量體系的技術(shù)措施和質(zhì)量信息追蹤及處理體系。

(二)預(yù)審并制定初步的檢查計劃

1) 分中心對申請人預(yù)審。預(yù)審合格，分中心將有關(guān)材料拷貝給認(rèn)證中心。

2)認(rèn)證中心根據(jù)分中心提供的項目情況，估算檢查時間(一般需要2次檢查:生產(chǎn)過程一次、 加工一次)。

3) 認(rèn)證中心根據(jù)檢查時間和認(rèn)證收費管理細(xì)則，制定初步檢查計劃和估算認(rèn)證費用。

4) 認(rèn)證中心向企業(yè)寄發(fā)《受理通知書》、《有機食品認(rèn)證檢查合同》(簡稱《檢查合同》)并同時通知分中心。

(三)簽訂有機食品認(rèn)證檢查合同

1) 申請人確認(rèn)《受理通知書》后，與認(rèn)證中心簽訂《檢查合同》。

2 ) 根據(jù)《檢查合同》的要求，申請人交納相關(guān)費用的 50% ，以認(rèn)證前期工作的正常開展。

3) 申請人委派內(nèi)部檢查員(生產(chǎn)、加工各1人)配合認(rèn)證工作，并進一步準(zhǔn)備相關(guān)材料。

4) 所有材料均使用書面文件和電子文件各一份，拷貝給分中心。

(四)初審

1)分中心對申請者材料進行初審，對申請者進行綜合審查。

2) 分中心將審核意見和申請人的全部材料拷貝給認(rèn)證中心。

3) 認(rèn)證中心審查并做出"何時"進行檢查的決定。

4) 當(dāng) 審查不合格，認(rèn)證中心通知申請人且當(dāng)年不再受理其申請。

(五)實地檢查評估

認(rèn)證中心在確認(rèn)申請者交納頒證所需的各項費用后。

1) 全部材料審查合格以后，認(rèn)證中心派出有資質(zhì)的檢查員;

2) 檢查員應(yīng)從認(rèn)證中心或分中心處取得申請人相關(guān)資料，依據(jù)《有機食品認(rèn)證技術(shù)準(zhǔn)則》 準(zhǔn)則的要求，對申請人的 質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系、追蹤體系以及產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、貿(mào)易等進行實地檢查評估。

3) 必要時，檢查員需對土壤、產(chǎn)品抽樣，由申請人將樣品送的質(zhì)檢機構(gòu)檢測。

(六)編寫檢查報告

1) 檢查員完成檢查后，按認(rèn)證中心要求編寫檢查報告。

2) 檢查員在檢查完成后兩周內(nèi)將檢查報告送達(dá)認(rèn)證中心。

(七)綜合審查評估意見

1) 認(rèn)證中心根據(jù)申請人提供的申請表、調(diào)查表等相關(guān)材料以及檢 查員的檢查報告和樣品檢驗報告等進行綜合審查評估，編制頒證評估表。

2) 提出評估意見并報技術(shù)審議。

(八)認(rèn)證決定人員/技術(shù)決議

認(rèn)證決定人員 對申請人的基本情況調(diào)查表、檢查員的檢查報告和認(rèn)證中心的評估意見等材料進行全面審查，做出 同意頒證、有條件頒證、有機轉(zhuǎn)換頒證或拒絕頒證的決定 。 證書有效期為一年。

當(dāng)申請項目較為復(fù)雜(如養(yǎng)殖、漁業(yè)、加工等項目)時，或在一段時間內(nèi)(如6個月)， 召開技術(shù)工作會議，對相應(yīng)項目作出認(rèn)證決定:

認(rèn)證決定人員/技術(shù)成員與申請人如有直接或間接經(jīng)濟利益關(guān)系，應(yīng)回避。

1) 同意頒證。申請內(nèi)容完全符合有機食品標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)有機食品證書。

2) 有條件頒證。申請內(nèi)容基本符合有機食品標(biāo)準(zhǔn)，但某些方面尚需改進，在申請人書面承諾按要求進行改進以后，亦可頒發(fā)有機食品證書。

3) 有機轉(zhuǎn)換頒證。申請人的基地進入轉(zhuǎn)換期一年以上，并繼續(xù)實施有機轉(zhuǎn)換計劃，頒發(fā)有機轉(zhuǎn)換基地證書。從有機轉(zhuǎn)換基地收獲的產(chǎn)品，按照有機方式加工，可作為有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品，即"轉(zhuǎn)換期有機食品"銷售。

4) 拒絕頒證。申請內(nèi)容達(dá)不到有機食品標(biāo)準(zhǔn)要求，技術(shù)拒絕頒證，并說明理由。

有機食品標(biāo)志的使用

根據(jù)證書和《有機食品標(biāo)志使用管理規(guī)則》的要求，簽訂《有機食品標(biāo)志使用許可合同》，并辦理有機食品商標(biāo)的使用手續(xù)。

有機食品標(biāo)志

2月22日，發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》提出

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，加強再制造產(chǎn)品認(rèn)證與推廣應(yīng)用。鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理。



健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系。加強綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理，完善認(rèn)證機構(gòu)信用監(jiān)管機制。



完善法律法規(guī)政策體系。完善綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證體系和統(tǒng)計監(jiān)測制度，加快綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度建設(shè)，培育一批綠色認(rèn)證機構(gòu)。



全文如下：

關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見

國發(fā)〔2021〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市人民，各部委、各直屬機構(gòu)：



建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。為貫徹落實黨的部署，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，現(xiàn)提出如下意見。



一、總體要求



（一）指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹思想，認(rèn)真落實黨中央、決策部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在利用資源、嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進發(fā)展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，確保實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。



（二）工作原則。



堅持突破。以節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等為率先突破，做好與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)的融合發(fā)展，全面帶動一二三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級。



堅持創(chuàng)新。深入推動技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推行新型商業(yè)模式，構(gòu)筑有力有效的政策支持體系。



堅持穩(wěn)中求進。做好綠色轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)接續(xù)、穩(wěn)崗就業(yè)、民生改善的有機結(jié)合，積極穩(wěn)妥、韌性持久地加以推進。



堅持市場導(dǎo)向。在綠色轉(zhuǎn)型中充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向性作用、企業(yè)的主體作用、各類市場交易機制的作用，為綠色發(fā)展注入強大動力。



（三）主要目標(biāo)。到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強度明顯降低，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法律法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，行業(yè)、產(chǎn)品能源資源利用效率達(dá)到國際水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。



二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系



（四）推進工業(yè)綠色升級。加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，建設(shè)綠色制造體系。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，加強再制造產(chǎn)品認(rèn)證與推廣應(yīng)用。建設(shè)資源綜合利用基地，促進工業(yè)固體廢物綜合利用。全面推行清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。完善“散亂污”企業(yè)認(rèn)定辦法，分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。加快實施排污許可制度。加強工業(yè)生產(chǎn)過程中危險廢物管理。



（五）加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高畜禽糞污資源化利用水平，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，加強農(nóng)膜污染治理。強化耕地質(zhì)量保護與提升，推進退化耕地綜合治理。發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，實施森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程。大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，推廣節(jié)水技術(shù)。推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。實施農(nóng)藥、獸用抗菌藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。依法加強養(yǎng)殖水域灘涂統(tǒng)一規(guī)劃。完善相關(guān)水域禁漁管理制度。推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。



（六）提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。促進商貿(mào)企業(yè)綠色升級，培育一批綠色流通主體。有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟，規(guī)范發(fā)展閑置資源交易。加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，做好大中型數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)機房綠色建設(shè)和改造，建立綠色運營維護體系。推進會展業(yè)綠色發(fā)展，指導(dǎo)制定行業(yè)相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)，推動辦展設(shè)施循環(huán)使用。推動汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料。倡導(dǎo)酒店、餐飲等行業(yè)不主動提供一次性用品。



（七）壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，推動形成開放、協(xié)同、的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。加快培育市場主體，鼓勵設(shè)立混合所有制公司，打造一批大型綠色產(chǎn)業(yè)集團；引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦主業(yè)增強核心競爭力，培育“專精特新”中小企業(yè)。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。進一步放開石油、化工、電力、天然氣等領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保競爭性業(yè)務(wù)，鼓勵公共機構(gòu)推行能源托管服務(wù)。適時修訂綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。



（八）提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平?？茖W(xué)編制新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合。推進既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，推動公共設(shè)施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。鼓勵建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。鼓勵化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。



（九）構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。鼓勵企業(yè)開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、實施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。選擇100家左右積極性高、社會影響大、帶動作用強的企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈試點，探索建立綠色供應(yīng)鏈制度體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會通過制定規(guī)范、咨詢服務(wù)、行業(yè)自律等方式提高行業(yè)供應(yīng)鏈綠色化水平。



三、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系



（十）打造綠色物流。積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，推進鐵水、公鐵、公水等多式聯(lián)運，加快鐵路線建設(shè)。加強物流運輸組織管理，加快相關(guān)公共信息平臺建設(shè)和信息共享，發(fā)展甩掛運輸、共同配送。推廣綠色低碳運輸工具，淘汰更新或改造老舊車船，港口和機場服務(wù)、城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域要使用新能源或清潔能源汽車；加大推廣綠色船舶示范應(yīng)用力度，推進內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。加快港口岸電設(shè)施建設(shè)，支持機場開展飛機輔助動力裝置替代設(shè)備建設(shè)和應(yīng)用。支持物流企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化運營平臺，鼓勵發(fā)展智慧倉儲、智慧運輸，推動建立標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用制度。



（十一）加強再生資源回收利用。推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，鼓勵地方建立再生資源區(qū)域交易中心。加快落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系。鼓勵企業(yè)采用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)廢物回收線上與線下有機結(jié)合，培育新型商業(yè)模式，打造，提升行業(yè)整體競爭力。完善廢舊家電回收處理體系，推廣典型回收模式和經(jīng)驗做法。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。



（十二）建立綠色貿(mào)易體系。積極優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易，從嚴(yán)控制高污染、高耗能產(chǎn)品出口。加強綠色標(biāo)準(zhǔn)國際合作，積極和參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動合格評定合作和互認(rèn)機制，做好綠色貿(mào)易規(guī)則與進出口政策的銜接。深化綠色“”合作，拓寬節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作。



四、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系



（十三）促進綠色產(chǎn)品消費。加大綠色采購力度，擴大綠色產(chǎn)品采購范圍，逐步將綠色采購制度擴展至國有企業(yè)。加強對企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品的引導(dǎo)，鼓勵地方采取補貼、積分獎勵等方式促進綠色消費。推動電商平臺設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。加強綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理，完善認(rèn)證機構(gòu)信用監(jiān)管機制。推廣綠色電力證書交易，全社會提升綠色電力消費。嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)綠色產(chǎn)品行為，有關(guān)行政處罰等信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。



（十四）倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。厲行節(jié)約，堅決制止餐飲浪費行為。因地制宜推進生活垃圾分類和減量化、資源化，開展宣傳、培訓(xùn)和成效評估。扎實推進塑料污染全鏈條治理。推進過度包裝治理，推動生產(chǎn)經(jīng)營者遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)。提升交通系統(tǒng)智能化水平，積極引導(dǎo)綠色出行。深入開展愛國衛(wèi)生運動，整治環(huán)境臟亂差，打造宜居生活環(huán)境。開展綠色生活創(chuàng)建活動。



五、加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級



（十五）推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持節(jié)能，完善能源消費總量和強度雙控制度。提升可再生能源利用比例，大力推動風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展水能、地?zé)崮?、海洋能、氫能、生物質(zhì)能、光熱發(fā)電。加快大容量儲能技術(shù)研發(fā)推廣，提升電網(wǎng)匯集和外送能力。增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng)，推動農(nóng)村發(fā)展生物質(zhì)能。促進燃煤清潔開發(fā)轉(zhuǎn)化利用，繼續(xù)提升大容量、高參數(shù)、低污染煤電機組占煤電裝機比例。在北方地區(qū)縣城積極發(fā)展清潔熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，穩(wěn)步推進生物質(zhì)耦合供熱。嚴(yán)控新增煤電裝機容量。提高能源輸配效率。實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級計劃，推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通。開展二氧化碳捕集、利用和封存試驗示范。



（十六）推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級。推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。推動城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”，加快建設(shè)污泥無害化資源化處置設(shè)施，因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施，基本消除城市黑臭水體。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進生活垃圾焚燒發(fā)電，減少生活垃圾填埋處理。加強危險廢物集中處置能力建設(shè)，提升信息化、智能化監(jiān)管水平，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營許可管理制度。提升醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力。做好餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。在沿海缺水城市推動大型海水淡化設(shè)施建設(shè)。



（十七）提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護全過程，集約利用土地等資源，合理避讓具有重要生態(tài)功能的國土空間，積極打造綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口、綠色空港。加強新能源汽車充換電、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣應(yīng)用溫拌瀝青、智能通風(fēng)、輔助動力替代和節(jié)能燈具、隔聲屏障等節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。加大工程建設(shè)中廢棄資源綜合利用力度，推動廢舊路面、瀝青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的資源化利用。



（十八）改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。相關(guān)空間性規(guī)劃要貫徹綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌城市發(fā)展和安全，優(yōu)化空間布局，合理確定開發(fā)強度，鼓勵城市留白增綠。建立“美麗城市”評價體系，開展“美麗城市”建設(shè)試點。增強城市防洪排澇能力。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，大力發(fā)展綠色建筑，建立綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識制度，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推動社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和既有建筑節(jié)能改造。建立鄉(xiāng)村建設(shè)評價體系，促進補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理、村容村貌提升、鄉(xiāng)村綠化美化等。繼續(xù)做好農(nóng)村清潔供暖改造、老舊危房改造，打造干凈整潔有序美麗的村莊環(huán)境。

食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案

為保護人民群眾的生命安全，預(yù)防和控制食品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，根據(jù)《食品安全法》制定本企業(yè)食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生食品質(zhì)量安全事故能夠做到及時報告、及時救助、及時阻止事態(tài)擴散。
一、成立本企業(yè)食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
成 員：
二、食品質(zhì)量安全事故處理原則和處理程序
食品質(zhì)量安全，堅持以“預(yù)防為主”的方針，在事故處理工作中，要遵循“快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)；密切協(xié)同，聯(lián)系暢通；依法處置，消除危害”的處理原則，要以防止大限度減少人員中毒、死亡，減少經(jīng)濟損失、查明原因，防止事態(tài)擴散，及時有效控制和妥善處理食品質(zhì)量安全事故，有效開展應(yīng)急處置工作。
1、發(fā)生本企業(yè)食品質(zhì)量安全事故后，立即組織力量進行急救治療。
2、以快的方式向當(dāng)?shù)亍⒓膊】刂苹蛐l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、工商行政管理等部門報告。
3、及時了解食品質(zhì)量安全事故發(fā)生的經(jīng)過和簡要情況，主要了解食品質(zhì)量安全事故的發(fā)展趨勢以及已經(jīng)采取的緊急措施等，并詳細(xì)詢問發(fā)生中毒的地址、單位和時間，中毒人數(shù)等。
4、立即封存可疑造成食品質(zhì)量安全事故的酒類、肉類、食品、原料、工具、設(shè)備和場所等，防止中毒進一步擴散。
5、采集、保留有關(guān)食品及其原料樣品，送衛(wèi)生監(jiān)督管理機構(gòu)進行檢驗。
6、協(xié)助工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門的檢驗人員對可疑中毒的剩余物品進行抽檢。
三、責(zé)任追究
1、根據(jù)食品質(zhì)量安全事故的調(diào)查情況，找出事故原因，對食品質(zhì)量安全事故及時向、工商、衛(wèi)生監(jiān)督等主管部門報告。
2、如發(fā)現(xiàn)對本企業(yè)的相關(guān)責(zé)任人有不作為或作為不力的，給予相應(yīng)的處分，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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