投標人如何應(yīng)對標書錯誤導(dǎo)致廢標的原因
一、商務(wù)標
1、投標函及附錄
①未蓋章簽字;
②表格內(nèi)容填寫錯誤(如保修金比例不符合招標文件規(guī)定或投標工期不合等)等。
2、工程合理定價確認函
(1)報價錯誤;
(2)未蓋章簽字(公章、法人章、造價員章)
3、聯(lián)合體投標文件不符合招標文件規(guī)定格式
4、缺少投標金額繳交憑證及企業(yè)基本賬戶開戶許可證
5、缺少主要材料設(shè)備品牌選用表。
二、技術(shù)標文件
(一)部分
1、封面未蓋章簽字
2、項目班子配備情況不滿足要求
(1)配備人員有在建項目;
(2)配備人員為網(wǎng)上備案;
(3)配備人員資格等級等不符合招標文件要求;
(4)項目總負責人任命書、授權(quán)書不全(看招標文件有無要求配備);
(5)缺少項目經(jīng)理無在建承諾書;
(6)缺少社明(或申報時間有誤)
(7)缺少勞動合同(或勞動合同時間過期)
(二)、第二部分
1、密封處未蓋章簽字;
2、缺少材料計劃表;
3、工期網(wǎng)絡(luò)圖出現(xiàn)原則性錯誤;
4、缺少物資、機械設(shè)備進場計劃表;
5、施工總平面圖出現(xiàn)公司印章;
6、投標工期不符合要求。
三、資格后審
1、缺少安全生產(chǎn)許可證;
2、缺少項目經(jīng)理或預(yù)算員資格證復(fù)印件;
3、或其他所需資料不全或不符。
四、工程量清單
1、工程量清單與答疑紀要不一致;
2、工程子目與清單編碼不一致;
3、電子計價文件與書面文件實質(zhì)性內(nèi)容不一致;
4、電子文件無法運行。
五、開標現(xiàn)場
1、項目經(jīng)理未準時到達現(xiàn)場，并出示有效身份證;
2、授權(quán)委托人無授權(quán)委托書或委托書不符合招標文件要求(有備案，并且書面資料無填寫錯誤;出具有效身份證明)或為準時到達現(xiàn)場;
3、現(xiàn)場資格后審時不能出具所以資格后審原件:
(1)購買標書收據(jù);
(2)項目經(jīng)理證(職稱證或建造師證)
(3)預(yù)算員資格證書
(4)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
(5)資質(zhì)證書
(6)安全生產(chǎn)許可證
(7)項目經(jīng)理、預(yù)算員、委托人的勞動合同原件
(8)項目班子配備人員的社明原件
4、金未能及時轉(zhuǎn)入賬戶
5、其他事項須根據(jù)具體的招標文件而定
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那些工程項目招標？那些項目不必招標？
一、招投標的項目
1、項目范圍
根據(jù)《招標投標法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，進行招標:
(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(三)使用國際組織或者外國貸款援助資金的項目。
2、工程規(guī)模
《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標推規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，進行招標:
(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單頂合同估算價在100萬元人民市以上的;
(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，
(四)單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
二、可以不招投標的項目
如果建設(shè)項目不屬于招標的項目，則可以招標也可以不招標。同時也存在符合招標項目的條件，但是屬于某些特殊情形的，也是可以不招標的。
1、可以不招標
《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第條 規(guī)定:依法進行施工招標的工程建設(shè)項目有下列情形之一的，可以不進行施工招標:
(-)涉及、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標;
(二)施工主要技術(shù)采用的專利或者專有技術(shù);
(三)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè);
(四)采購人依法能夠自行建設(shè);
(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力，并且其他人承擔將影響施工或者功能配套要求
(六)國家規(guī)定的其他情形。
2、可以邀請招標
另外，第十一條規(guī)定:依法進行公開招標的項目，有下列情形之一的，可以邀請招標:
(一)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)涉及、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標;
(三)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過天。
三、中標無效的七種情況
1、依法招標未招標
依法進行施工招標的項目違反法律規(guī)定，未進行招標的，中標無效。
2、招標泄霞標的
招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況，或者泄露標底影響中標結(jié)果的，中標無效。
3、圍標、串標
投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標成員行賄的手段謀取中標的，中標無效。
4、借用他人名義投標
投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假:騙取中標的，中標無效。
5、招標代理機構(gòu)泄露招標資料
招標代理機構(gòu)泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益，影響中標結(jié)果，并且中標人為受益人的，中標無效。
6、招標、投標方私下接觸
招標人違法與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判，影響中標結(jié)果的，中標無效。
7、違法確定或更換評標
招標人違法確定或者更換評標成員，其作出的評審決定無效。
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投標書制作五招必殺技
一、“投標須知”莫弄錯
“投標須知”是招標人提醒投標者在投標書中務(wù)必全面，正確回答的具體注意事項的書面說明，可以說是投標書的“五臟”。比如，某投標者將“近三年”，理解為“近年”。將“成功交易業(yè)務(wù)記錄”理解為“內(nèi)部機構(gòu)成功開發(fā)記錄”，以致于使形成的投標書違背了“招標須知”，成為廢紙一張。
二、“實質(zhì)要求”莫遺漏
《采購法》《招標投標法》《采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等法律法規(guī)都規(guī)定:投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。這意味著投標者只要對招標文件中的某一條實質(zhì)性要求遺漏，未作出響應(yīng)，都將成為無效標如某招標文件規(guī)定，投標者須具備5個方面的條件。若投標者E遺漏了對“招標貨物有經(jīng)營許可證要求的，投標人具有該貨物的經(jīng)營許可證”這一要求作出的響應(yīng);投標者F在投標書中遺漏了對“投標人取得對所投設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)文件”這一要求作出的響應(yīng)，則投標者E和投標者F，都將因“遺漏”而被淘汰。
三、“重要部分”莫忽視
“標函”、“項目實施方案”“技術(shù)措施”“售后服務(wù)承諾”等都是投標書的重要部分，也是體現(xiàn)投標者是否具有竟爭實力的具體表現(xiàn)。倘若，投標者對這些“重要部分”不重視，不進行認真、詳盡、的表述，就會使投標者在商務(wù)標、技術(shù)標、信譽標等方面失分，以至于后落榜。例如，投標者不重視寫好“標函”，則就會在“標函”中不能全面反映本公司的“身價”，不能充分表述本公司的業(yè)績，甚至將獲得的重要獎項(、市優(yōu)、魯班獎等)，承建的大型重要項目等在“標函中沒有詳細說明，從而不能完全表達本公司對此招標項目的重視程度和誠意。再如，一些投標者對“技術(shù)措施”不重視，忽視對擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員簡歷、業(yè)績和擬用于本項目精良設(shè)備名稱的詳細介紹，以致于在這些方面得分不高而出局。
四、“細小項目”莫大意
在制作投標書的時候，有一些項目很細小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局:導(dǎo)致全盤皆輸。
這些細小項目主要是:
①投標書未按照招標文件的有關(guān)要求封記的;
②)未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未在投標書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標價旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標書中;
③投標者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的;
④未在投標書上填寫法定注冊地址的;⑤投標金未在規(guī)定的時間內(nèi)繳納的;
⑥投標書的附件資料不全，如設(shè)計圖紙漏頁有關(guān)表格填寫漏項等;
⑦投標書字跡不端正，無法辨認的;
⑧投標書裝訂不整齊，或投標書上沒有目錄，沒有頁碼，或文件資料裝訂前后顛倒的等。
五、“聯(lián)合制作”莫輕視
在實際招標采購中，有時會發(fā)生兩個以上的供應(yīng)商組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。這樣，投標書就需要幾家供應(yīng)商一起合作。那參加聯(lián)合制作的任何一方都不能輕視，如果大家都持不重視態(tài)度，就會發(fā)生你依他、他依你，大家都不認真，都不負責，以致于形成無效標的情形。例如，在一次大型工程招標中，有9個供應(yīng)商組成聯(lián)合體投標。由于大家都不重視投標書制作，制作前也沒有哪一方詢問其他方是否符合《管理辦法》第三十四條所規(guī)定的“聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合采購法第二十二條款規(guī)定的條件”，即:“具有立承擔民事責任的能力”。
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2024年度拒絕廢標
一、投標書中企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績方面的錯誤
(1)投標企業(yè)資質(zhì)證書，包括主項資質(zhì)和增項資質(zhì)，也包括同時具備兩項或多項資質(zhì)等。常見的廢標情形包括以下幾種情形:1.法定代表人已經(jīng)變更而原資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照沒有及時變更;2.“投標企業(yè)基本情況表”中的法定代表人與營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書中法定代表人名字不一致:3.忽視了招標文件對增項資質(zhì)的特別要求而廢標;4.忽視了招標文件對雙資質(zhì)的要求。如:某監(jiān)理招標文件要求具備市政工程監(jiān)理與公路工程監(jiān)理;某投標企業(yè)只有其中一甲或者一甲一乙，自然會廢標。其中的一個“與”字意即同時具備，出現(xiàn)了常識性錯誤
(2)關(guān)于施工企業(yè)安全生產(chǎn)證件，包括施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)負責人和安全員的安全生產(chǎn)合格證。常見的廢標情形包括以下幾種情形:1.證書沒有按時年審而過期:2.項目經(jīng)理安全生產(chǎn)負責人和安全員的安全生產(chǎn)證件等級(B證、C證)不符合要求等。
(3)關(guān)于企業(yè)業(yè)績與個人業(yè)績。包括:近5年內(nèi)已經(jīng)完成的工程類別、復(fù)雜程度、單體工程情況、工程項目數(shù)量個數(shù)等業(yè)績條件。信息平臺上可查詢的業(yè)績，以及擬投標項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師等個人的執(zhí)業(yè)業(yè)績不滿足，就可能被廢標。常見的廢標情形包括以下幾種情形:1.某監(jiān)理招標文件要求具備房建工程和電力工程業(yè)績。某企業(yè)因缺房建工程業(yè)績而廢標。2.某監(jiān)理招標文件的業(yè)績要求規(guī)定“至少包含1條高速公路主體工程(同時含路基、橋涵、路面新建或改擴建施工業(yè)績，且單項業(yè)績里程>10km、總里程>50km”。本條規(guī)定明示著多個“陷阱”，包括:“同時含路基、橋、路面”:“>10 km”“≥50 km”等。某企業(yè)或因缺少路基，或因單項里程不足，或因總里程不足而掉入“陷阱”被廢標。3.某監(jiān)理招標文件要求企業(yè)完成的單座橋長>1500m。因投標書中的橋梁長度業(yè)績無法認定，不滿足業(yè)績低要求而廢標。4.要求總監(jiān)近5年內(nèi)有2個類似工程的任職經(jīng)歷。投標書中只提供1個而廢標的。
二、投標文件中法定代表人授權(quán)書、公證書方面的錯誤
(1)法定代表人授權(quán)委托書。法定代表人授權(quán)委托書包括法定代表人授權(quán)委托書的格式、授權(quán)人身份與被授權(quán)人、授權(quán)時間的符合邏輯性等。常見的廢標情形包括以下幾種情形:1.授權(quán)書的簽署日期、公證書的日期、投標函簽署日期(或開標的日期)三者之間的關(guān)系不符合邏輯性，出現(xiàn)奇葩型錯誤。例如:某投標函授權(quán)委托書中的代理人簽字時間(2023年1月7日)，在授權(quán)日期(2023年1月9日)之前;或者，法定代表人未取得公證(2017年1月22日)卻簽署了投標函(2023年1月20日)而被廢標的。2.還有的做標人員沒有認真核對打印的日期。如:出現(xiàn)2016年2月30日、2016年13月9日、2107年1月9日等;還有元旦之后的投標書，日期中的月日改了，年份沒有修改還停密在上一個年度。再如:授權(quán)委托書日期與開標日期相同，而公證書的日期卻在開標日期之前。3.被授權(quán)人的簽字錯誤。例如:商務(wù)及技術(shù)文件上簽字的授權(quán)代理人姓名與財務(wù)文件的授權(quán)代理人名字不一致。還有的投標書逐頁簽字人為“李四”，而授權(quán)委托書授權(quán)代理人卻是“張三”，廢標就是必然。
(2)公證書。招標文件對于公證書的要求，包括附《公證書》的原件或彩印件問題。有的規(guī)定投標文件正本中附公證書的原件;有的規(guī)定附公證書的彩印件;有的規(guī)定投標文件的副本中也要附上公證書的彩印件;有的規(guī)定投標文件中附上公證書的彩印件，原件單遞交等。某招標項目分多個標段，允許一家企業(yè)一次投兩個及以上合同段的。其招標文件規(guī)定授權(quán)委托書分別單授權(quán)、單公證，而某投標單位沒有分開，出現(xiàn)陷阱性錯誤。還有投標書中“P7頁為第六標段的授權(quán)委托書，而公證書原件”，結(jié)果被廢標。因?qū)⒉煌贤畏謩e授權(quán)的公中為五、六標段的授權(quán)書”證書錯裝而被廢標。
三、投標書中投標金、投標保函方面的錯誤
(1)投標金。
招標文件一般規(guī)定投標金的匯出賬戶(從投標人基本賬戶中匯出)、匯出時間、匯出金額等，以及投標金匯票的原件裝訂要求或彩色掃描件裝訂要求等。
常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.投標金數(shù)額不符合招標文件規(guī)定。如:招標文件規(guī)定為20萬元，結(jié)果電匯10萬元或15萬元的奇葩性錯誤。
2.出現(xiàn)銀行電匯憑證為黑白件，未將銀行電匯憑證彩色掃描件裝訂在投標文件正本中的陷阱性錯誤。
3.投標金掃描件不清晰的常識性錯誤。
4.不同投標合同段的投標金原件或掃描件錯裝
(2)質(zhì)量金。
招標文件一般規(guī)定質(zhì)量金的限額。常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.沒有填寫百分比數(shù)字，或者沒有百分比符號。
2.限額不符合招標文件的要求。
例如:某施工招標文件規(guī)定質(zhì)量金限額為合同總價的8%;而某一投標人因為習(xí)慣性地寫成5%，出現(xiàn)陷阱性錯誤。
3.招標文件給出了質(zhì)量金填寫的格式是“%”，而某一投標人卻奇葩型地填寫為“0.05%”或者“5%%”而廢標等。
四、投標書中商務(wù)文件編寫方面的錯誤
擬投入主要人員的注冊師證件、職稱、年齡、業(yè)績。招標文件一般都會給出明確的規(guī)定，但是投標人難免會出現(xiàn)常識性錯誤或陷阱性錯誤。常見的廢標情形包括以下幾種情形:
1.投標函中總監(jiān)的名字與投標文件的表格材料中的名字不一致。施工單位投標書中提供了項目經(jīng)理人選，卻沒有提供項目總工而被廢標。
2.擬任項目經(jīng)理為二級建造師，與招標文件“項目經(jīng)理須持有注冊在本單位的公路工程建造師”的要求不符而被廢標。
3.職稱不滿足要求，低于招標文件的規(guī)定。如:招標文件要求為工程師及以上技術(shù)職稱，而實際投入的總監(jiān)職稱卻為工程師;投入的合同監(jiān)理工程師職稱證是路橋的，不是招標文件要求的工程經(jīng)濟類的;安全生產(chǎn)負責人的畢業(yè)為會計，不符合要求的工程而被廢標。某招標文件要求“中級工程師及以上職稱”，投標中級經(jīng)濟師就會被廢標。
4.業(yè)績不滿足要求。招標文件要求項目總工具有隧道業(yè)績，實際的項目總工不滿足招標文件低要求而廢標。
5.人員數(shù)量不滿足要求。擬投入主要人員的數(shù)量不滿足招標文件的規(guī)定而被廢標。有的因為未選派測量工程師而被廢標。還有更奇葩的錯誤，如:某單位投標文件中擬投入監(jiān)理人員中有2名總監(jiān)理工程師不符合招標文件配備1名總監(jiān)理工程師的要求而被廢標。
6.擬投入主要人員正在履約而廢標的。
7.備選項目經(jīng)理、總監(jiān)無相應(yīng)業(yè)績或證件不全被廢標。
8.年齡超標問題。擬投入的某副總監(jiān)理工程師實際年齡超55周歲，不符合評標辦法資格審查中關(guān)于人員年齡的要求而被廢標。
五、投標書中封面、目錄、頁碼編寫方面的錯誤
(1)投標書的封面。格式是否與招標文件一致;工程名稱與合同段編號等方面;投標日期是否準確?同時購買多個合同段并存在多個合同段投標時，封面合同段編號與正文合同段編號的一致性。有時出現(xiàn)封面是監(jiān)理工1標，而正文內(nèi)容卻是監(jiān)理JL2標的正文，而被廢標的。
(2)投標書的目錄。層次、標題、頁碼等與正文標題的一致性問題。內(nèi)容與招標文件的一致性，字體字號與招標文件要求不一致。違背目錄編寫要求的情形，一是要求編寫目錄而沒有編制目錄，二是要求不得編寫目錄而又編寫了目錄。
(3)投標書的頁碼。
目錄頁碼與投標文件正文內(nèi)的頁碼不一致而被廢標。投標文件沒有逐頁標注頁碼;投標文件頁碼不連續(xù)，如缺48、49頁等。有的投標文件未按照規(guī)定從目錄開始逐頁標注連續(xù)頁碼。
(4)授權(quán)委托書。
授權(quán)委托書中法定代表人未手簽，使用了印章、簽名章或其他電子制版簽名代替，未通過信封形式評審與響應(yīng)性評審。投標文件分上下冊等多冊本的，法定代表人或授權(quán)人只簽字上冊，下冊未經(jīng)法定代表人或授權(quán)人簽字而被廢標
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招投標易混淆價格術(shù)語陷阱解析
一、清單報價與定額報價
1.清單報價:是指根據(jù)招標方提供的工程量清單，投標方對每個清單項目進行立的報價。這種報價方式的優(yōu)勢在于，投標方不需要對每個項目的工程量進行重新計算，只需要根據(jù)清單項目的要求進行報價。
2.定額報價:是指根據(jù)招標方提供的定額標準和要求，投標方對每個定額項目進行報價。定額報價需要對每個項目的工程量進行重新計算，因此需要投標方具備較高的能力和計算能力。
二、預(yù)算價、攔標價、標
1.預(yù)算價:是投標人為完成合同任務(wù)所需支付的預(yù)期成本。要與投標價區(qū)分開，投標報價是投標人在投標文件中提出的合同價格，包括了投標方完成該工程所需的材料費、人工費、管理費等各種費用，以及期望獲得的利潤。
2.攔標價:是指招標方在招標文件中規(guī)定的高投標限價，投標方的報價不能攔標價，否則將被視為無效報價。攔標價的制定通常是為了控制投標方的報價不超過一定的范圍，以招標方的利益。
3.標:是招標人按照招標文件規(guī)定的招標范圍，綜合考慮有關(guān)規(guī)定、市場要素價格水平以及合理可行的技術(shù)經(jīng)濟方案等，進行科學(xué)預(yù)測的預(yù)期價格
三、總價合同與單價合同
1.總價合同:是指合同中明確每個項目的總價，投標方在報價時需要對每個項目的總價進行確定，并且在合同執(zhí)行過程中，項目的總價是不變的。這種合同類型適用于工程量較小、技術(shù)難度較低的項目。
2.單價合同:是指合同中明確每個項目的單價，投標方在報價時只需要對每個項目的單價進行確定，項目的總價是根據(jù)實際完成的工程量計算的。這種合同類型適用于工程量較大、技術(shù)難度較高的項目。
四、固定價格合同與可調(diào)價格合同
1.固定價格合同:是指合同中明確每個項目的固定價格，:投標方在報價時需要對每個項目的價格進行確定，并且在合同執(zhí)行過程中，項目的價格是不變的。這種合同類型適用于市場價格穩(wěn)定、工程量較小的項目。
2.可調(diào)價格合同:是指合同中明確每個項目的可調(diào)價格范圍，投標方在報價時需要對每個項目的可調(diào)價格范圍進行確定，并且在合同執(zhí)行過程中項目的價格可以根據(jù)市場價格的波動進行調(diào)整。這種合同類型適用于市場價格波動較大、工程量較大的項目。
五、其他易導(dǎo)致報價不準的“價格”術(shù)語
1.價格折扣與價格優(yōu)惠
價格折扣通常是在投標報價中直接體現(xiàn)的，是投標報價的一部分。主要是為了讓投標人以更低的價格參與競爭，從而降低招標人的成本。而價格優(yōu)惠則是在中標后通過合同條款或其他方式約定的，是中標后的一種額外優(yōu)惠。目的是為了在中標后給予投標人更多的經(jīng)濟利益，以鼓勵投標人以更低的價格中標。
2.暫估價與暫列金額
暫估價是指在招標文件中未明確規(guī)定，但在施工過程中可能發(fā)生且應(yīng)當計入工程總價的費用。而暫列金額是指在招標文件中明確規(guī)定，但可能不發(fā)生或發(fā)生金額不確定的費用。投標人員在報價時，容易將暫估價與暫列金額混淆，導(dǎo)致報價不準確。
3.綜合單價與單項綜合單價
綜合單價是指在清單計價中，包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等在內(nèi)的綜合費用。而單項綜合單價則是針對清單中的每一個子項單計算的費用。投標人員在報價時，容易將這兩種價格術(shù)語混淆，導(dǎo)致報價不準確。
4.樣品價格與產(chǎn)品價格
在某些情況下，投標人員可能需要提供樣品以供評審。如果投標人員沒有仔細確認樣品價格和產(chǎn)品價格，可能會導(dǎo)致報價錯誤，出現(xiàn)價格過低或過高
5.含稅與不含稅
在某些國家和地區(qū)，稅收政策可能不同，且政策對報價的影響程度會很高。如果投標人員沒有仔細了解當?shù)氐亩愂照?，可能會?dǎo)致報價錯誤。
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電子招投標中常見的問題
一、電子歸檔
電子文件與紙質(zhì)文件是否具有相同的法律效力?
答:電子招投標活動中由電子簽名(章)簽署的文件，在電子簽名滿足法律規(guī)定的情況下，與手寫簽名或蓋章具有同等法律效力。同時，數(shù)據(jù)電文形成的電子文件在訴訟時可以作為證據(jù)使用。
電子招投標是否要紙質(zhì)歸檔?
答:電子招投標交易中，紙質(zhì)文件不是必需的;采購項目的相關(guān)采購文件可以用電子檔案保存;工程建設(shè)項目應(yīng)在儲存電子文件的同時保存相應(yīng)的紙質(zhì)檔案;企業(yè)自愿招標項目在沒有紙質(zhì)文件時可以用電子文件歸檔。
電子文件的保存期限是多長?
答:電子文件的保存期限根據(jù)項目類型確定，采購文件為十五年。企業(yè)招投標項目中，建設(shè)項目的招投標文件保管期限為;其他項目，重要物資的招投標文件材料應(yīng)保存30年，一般物資的保存10年。
二、數(shù)字證書(CA)的使用
什么是數(shù)字證書?
答: 數(shù)字證書就是互聯(lián)網(wǎng)通訊中標志通訊各方身份信息的一串數(shù)字，數(shù)字證書由經(jīng)國家工信部認證的機構(gòu)--CA機構(gòu)發(fā)行，是身份認證機構(gòu)蓋在數(shù)字身份證上的一個章或印(或者說加在數(shù)字身份證上的一個簽名)，人們可以在網(wǎng)上用它來識別對方的身份。
電子招投標中，數(shù)字證書如何應(yīng)用?
答:在電子招投標活動中，數(shù)字證書用于數(shù)據(jù)電文的簽章，參與主體的身份識別與簽名，投標文件的加密和解密等。
招標人要求投標人在紙質(zhì)件上蓋紅章后將掃描件上傳作為電子投標文件，有效嗎?答:電子招投標中的CA證書實質(zhì)上是代替了原來的單位公章。招標人要求紙質(zhì)件蓋單位公章后進行掃描作為電子文檔，它們只不過是紙質(zhì)文件的電子副本，若無電子簽名，在電子招投標的情境下并無法律效力。但是，針對某些類型的文書，招標人要求使用紙質(zhì)版的掃描件，仍有其合理性和必要性。例如制造商授權(quán)書、銀行資信證明等第三方文件均需由合格的法律主體簽字或蓋章之后，再掃描放進投標文件，后用CA證書簽名加密，形成有效的電子投標文件。
三、投標文件的加密與解密
加密、解密的通常做法
交易平臺運營機構(gòu)使用密鑰進行加密和解密。這樣不存在投標人操作不當造成加密和解密失敗而影響開標順利進行的風(fēng)險，但容易出現(xiàn)交易平臺運營機構(gòu)失誤和對其不信任的風(fēng)險;投標人使用密鑰加密和解密。不存在對交易平臺運營機構(gòu)失誤和是否信任的問題，但可能因網(wǎng)絡(luò)通信條件、投標人密鑰管理不善或者操作失誤、終端軟件環(huán)境等因素造成解密失敗，影響開標效率，甚至產(chǎn)生各種糾紛;招標人和投標人聯(lián)合使用密鑰加密和解密。各方信任程度高，但因為參與操作解密的主體增多，解密失敗的風(fēng)險也高。
如果投標文件未能解密，如何處理?
開標時間已到，因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件。·因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件，投標人有權(quán)要求責任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標文件未解密的，其他投標文件的開標可以繼續(xù)進行。招標人可以在招標文件中明確投標文件解密失敗的補救方案，投標文件應(yīng)按照招標文件的要求作出響應(yīng)、


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