法律體系不健全發(fā)達國家的基本經(jīng)驗是在生產(chǎn)、回收、利用多個環(huán)節(jié)均有法可依，依法管理。而我國雖有一些循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的法律法規(guī)，但法規(guī)體系不完善，針對回收環(huán)節(jié)的性法律文件僅有一部部門規(guī)章《再生資源回收管理辦法》，法律效力低、規(guī)范力度小，部分條款已不適應行業(yè)發(fā)展的需要；生產(chǎn)、利用環(huán)節(jié)的相關(guān)法律法規(guī)中，也缺乏鼓勵再生資源回收與利用的較為系統(tǒng)的規(guī)定。我國除對廢棄電器電子產(chǎn)品初步建立起生產(chǎn)者責任制度以外，其他品種的生產(chǎn)者、銷售者、消費者責任制度尚未建立，、企業(yè)、個人各方責任義務也未劃分清楚，造成廢棄物產(chǎn)生、回收、利用、監(jiān)管無人負責、責任不明的局面。

天然橡膠按形態(tài)可以分為兩大類:固體天然橡膠(膠片與顆粒膠)和濃縮膠乳。在日常使用中，固體天然橡膠占了絕大部分的比例。

膠片按制造工藝和外形的不同，可分為煙片膠、風干膠片、白皺片、褐皺片等。煙片膠是天然橡膠中具代表性的品種，一直是用量大、應用廣的一個膠種，煙片膠一般按外形來分級，分為、、二級、三級、四級、五級等共六級，達不到五級的則列為等外膠。

顆粒膠(即標準膠)是按國際上統(tǒng)一的理化效能、指標來分級的，這些理化性能包括雜質(zhì)含量、塑性初值、塑性保持率、氮含量、揮發(fā)物含量、灰分含量及色澤指數(shù)等七項，其中以雜質(zhì)含量為主導性指標，依雜質(zhì)之多少分為5L、5、10、20及50等共五個級別。

我國期貨交易市場上海期貨交易所天然橡膠合約的交割等級為國產(chǎn)標準膠SCR5和進口煙片膠RSS3，其中國產(chǎn)標準膠SCR5通常也稱為5號標準膠，執(zhí)行國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施的天然橡膠GB/T8081~1999版本的各項品質(zhì)指標。進口煙片膠RSS3執(zhí)行國際橡膠品質(zhì)與包裝會議確定的"天然橡膠等級的品質(zhì)與包裝國際標準"(綠皮書)(1979年版)

由于天然橡膠具有上述一系列物理化學特性，尤其是其優(yōu)良的回彈性、絕緣性、隔水性及可塑性等特性，并且，經(jīng)過適當處理后還具有耐油、耐酸、耐堿、耐熱、耐寒、耐壓、耐磨等寶貴性質(zhì)，所以，具有廣泛用途。例如日常生活中使用的雨鞋、暖水袋、松緊帶;醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)所用的外科醫(yī)生手套、輸血管、避孕套;交通運輸上使用的各種輪胎;工業(yè)上使用的傳送帶、運輸帶、耐酸和耐堿手套;農(nóng)業(yè)上使用的排灌膠管、氨水袋;氣象測量用的探空氣球;科學試驗用的密封、防震設備;上使用的飛機、坦克、大炮、防毒面具;甚至連火箭、人造地球衛(wèi)星和宇宙飛船等科學技術(shù)產(chǎn)品都離不開天然橡膠