關(guān)于舉辦“2023年新《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）解讀暨EPC項目全管控落地實操方法、風(fēng)險防范與成本管控案例解析”專題培訓(xùn)班的通知

各有關(guān)單位：

       近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（23年意見稿）。新版《清單計價標(biāo)準(zhǔn)》完善了工程造價市場化機(jī)制，統(tǒng)一工程計價規(guī)則，為推進(jìn)工程造價市場化、國際化改革提供了政策依據(jù)，對人員在執(zhí)業(yè)過程中起到了更好的引導(dǎo)作用。在國家造價改革背景下，工程造價發(fā)生了一系列變化。建設(shè)工程施工合同糾紛的計價與結(jié)算問題成為熱點與難點。如何確定工程造價成為工程實踐中亟需掌握的重要內(nèi)容。工程造價一直是建筑市場博弈的焦點，工程造價管控、計價分歧、施工合同糾紛、工程價款調(diào)整與結(jié)算審計問題越來越受到市場主體的關(guān)注。

      工程總承包模式反映了市場化分工趨勢和風(fēng)險規(guī)避要求，并促進(jìn)建筑業(yè)改革不斷邁上新的臺階。EPC設(shè)計變更、人工材料漲價、計價糾紛、工程款糾紛、結(jié)算審計與財政評審等等各類EPC項目造價問題嚴(yán)重困擾著各參建方，如何在造價層面予以防范？避免不必要的損失！以及產(chǎn)生糾紛后如何有效處理？EPC項目工程造價有哪些新特點？EPC合同糾紛的計價與結(jié)算審計有哪些熱點與難點問題？如何確定EPC項目造價？這都是在EPC工程實踐中亟需掌握的重中之重。

      為實現(xiàn)各方合作共贏，特舉辦此次培訓(xùn)班?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、培訓(xùn)內(nèi)容：

一、《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）解讀

（一）與2013清單對比的10大變化

（二）新增內(nèi)容的解讀

1．清標(biāo)內(nèi)容（3.5節(jié)）新規(guī)解讀

2．建筑信息模型應(yīng)用（3.8節(jié))新規(guī)解讀

3．建筑工人工資費用(9.4節(jié)）新規(guī)解讀

4．過程結(jié)算（10.2節(jié)）新規(guī)解讀

5．爭議評審（11.2節(jié)）新規(guī)解讀

（三）合同的風(fēng)險劃分（總價合同、單價）

1．總價合同、單價合同適用條件

2．清單的完整性及準(zhǔn)確性責(zé)任劃分

3．圖紙深化設(shè)計的計價問題

4．變更估價原則

5．計價風(fēng)險（3.3節(jié)）解讀

6．合同調(diào)整項（3.3節(jié)）解讀

二、EPC工程適用合同及政策文件深度解讀

工欲善其事必先利其器，只有深度理解政策文件，才能用好政策文件，特別是投資項目尤為重要。

（一）法律法規(guī)體系梳理

1．《建筑法》對工程總承包的制約和影響

2．《民法典》關(guān)于工程總承包的約定

3．《招投標(biāo)法》和《招投標(biāo)法實施條例》在工程總承程中的應(yīng)用

（二）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》條文解讀

1．工程總承包的方式

2．建設(shè)方自主權(quán)

3．工程總承包的發(fā)包和分包

4．聯(lián)合體承接總承包項目

5．前期設(shè)計單位參加工程總承包問題

6．設(shè)計和施工資質(zhì)問題 

7．建設(shè)單位風(fēng)險

8．工程總承包組織機(jī)構(gòu)

9．項目經(jīng)理資格條件

三、《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）解讀及合同談判要點

（一）《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》解讀

是城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局2020年12月9日正式下發(fā)的工程總承包合同范本，其基本沿用了國際上廣泛使用的FIDIC合同條款?？偝邪贤暮炇饘椖坑澲陵P(guān)重要，簽署一份好的合同是項目盈利的關(guān)鍵點。如果合同簽署不好，將來依靠施工來彌補損失的可能性不大。

1．合同協(xié)議書在合同中的作用及主要內(nèi)容

2．《發(fā)包人要求》、基礎(chǔ)資料中錯誤和合同中的責(zé)任限度

3．提供施工現(xiàn)場和工作條件和辦理許可和批準(zhǔn)的責(zé)任

4．發(fā)包人的指示、商定或確定

5．履約，分包、違法分包和轉(zhuǎn)包的界定問題，不可預(yù)見的困難

6．承包人的設(shè)計義務(wù)、承包人設(shè)計文件的報審、竣工前的培訓(xùn)、竣工文件編制、操作和維修手冊和承包人文件的錯誤

7．設(shè)備樣品、質(zhì)量檢查和缺陷修補

8．現(xiàn)場勞動用工、HSE、臨時性公用設(shè)施和工程照管責(zé)任

9．工程的開工、竣工和工期延誤

10．單位工程的驗收、接收證書和竣工退場是如何約定的

11．工程保修的原則和如何正確理解缺陷責(zé)任期

12．發(fā)包人變更權(quán)，承包人的合理化建議，變更程序，法律變化引起的調(diào)整，市場價格波動引起的調(diào)整

13．合同價格形式、預(yù)付款、工程進(jìn)度款、付款計劃表、竣工結(jié)算、質(zhì)量金、終結(jié)清

14．不可抗力、保險

15．索賠和反索賠

16．爭議解決主要途徑

（二）招標(biāo)項目和非招標(biāo)項目合同談判要點

1．合同談判策略

2．工程總承包工作范圍和界面

3．《發(fā)包人要求》的起草和談判

4．預(yù)付款及扣款方式的談判原則

5．物價調(diào)整條款的談判和應(yīng)用

6．合同索賠點在合同中的寫入

7．設(shè)計優(yōu)化與深化的深度和參考依據(jù)

8．如何避免設(shè)計圖紙久拖未審的情況

9．如何確保進(jìn)度款按時獲得審批

10．工程“變更”和索賠中應(yīng)注意事項

11．如何盡快完成竣工驗收并獲得發(fā)包人頒發(fā)的“移交證書”

12．合同中提倡的爭議解決程序

（三）T-CCEAS 001-2022《建設(shè)項目工程總承包計價規(guī)范》理解與適用

1．工程總承包的模式、計價方式及計價風(fēng)險

2．工程總承包費用的組成

3．工程價款和合同工期

4．合同價款和工期調(diào)整

5．工程結(jié)算和支付

6．合同價款和工期爭議解決

（四）《投資條例》（令712號）條文解讀

1．投資的管控程序

2．投資估算及概算的管控要求

3．超概處理方式

4．調(diào)概的路徑

（五）本章解決的難點問題

1．工程總承包項目費用都由那些項目組成，如何做到不漏項

2．沒有《發(fā)包人要求》時，如何與建設(shè)單協(xié)商明確《發(fā)包人要求》

3．如何組織合同談判

4．合同談判時有那些策略

5．合同談判團(tuán)隊的構(gòu)建規(guī)則

6．合同談判時需要準(zhǔn)備那些支持資料

7．通過上位法、管理辦法、計價規(guī)范等條文橫縱向穿透式理解進(jìn)行風(fēng)險預(yù)控，防范

8．如何防控工程超概風(fēng)險

9．工程總承包的承包范圍及界面劃分是清晰還要模糊對項目有利

四、工程總承包與施工總承包的8大區(qū)別

如果還用傳統(tǒng)施工總承包的管理方法管理EPC項目，勢必會加大項目風(fēng)險，降低項目成功率，很可能造成巨額虧損，做好EPC項目從轉(zhuǎn)變觀念入手充分認(rèn)識工程總承包與施工總承包的8大區(qū)別。

（一）工程總承包與施工總承包的8大區(qū)別

1．工程總承包和施工總承包的概念

2．資質(zhì)要求的差別

3．項目組織機(jī)構(gòu)的差別

4．承包范圍不同

5．合同體系差別

6．計價方式的差別、

7．風(fēng)險點差別

8．管控要點的差別

（二）本章解決的難點問題

1．如何構(gòu)建EPC項目管理體系

2．EPC項目管控要點有那些

3．EPC項目如何設(shè)置管控節(jié)點

4．聯(lián)合體項目如何做深度融合管理

五、EPC項目投標(biāo)階段的籌劃

投標(biāo)階段的籌劃從深度解讀招標(biāo)文件入手，手把手教你如何找到招標(biāo)文件的坑點，教會你如何避坑，做好籌劃，將無限風(fēng)險化解為有限風(fēng)險，為項目成功打下良好基礎(chǔ)。

（一）深度解讀招標(biāo)文件，識別風(fēng)險點，制定風(fēng)險防范方法

（二）投標(biāo)階段籌劃要點

1.對照《發(fā)包人要求》明確工程總承包費用構(gòu)成，劃分好界面

2.施工、設(shè)計、報價維度的項目調(diào)研的內(nèi)容

案例：指標(biāo)數(shù)據(jù)復(fù)核

案例：勘察數(shù)據(jù)的復(fù)核

3.聯(lián)合體協(xié)議及分工需要注意的內(nèi)容

4.承包人建議書與投標(biāo)報價的關(guān)系

5.明確合同形式，有針對性地進(jìn)行報價籌劃。

6.目前常用的這六種計價方式（總價、平方米單價、定額、費率（下浮率）、清單、雙控等計價模式）報價策略

    案例：報價策略案例

7.投標(biāo)階段的稅務(wù)籌劃及稅務(wù)風(fēng)險防控

案例：稅務(wù)籌劃案例

（三）標(biāo)前成本測算的方法

（四）本章解決的疑難問題

1.吃透評標(biāo)辦法，提高中標(biāo)率

2.經(jīng)濟(jì)標(biāo)如何進(jìn)行籌劃，才能對結(jié)算有利

3.承包人建議書，如何在響應(yīng)招標(biāo)文件的同時，對項目結(jié)算埋下伏筆

4.《發(fā)包人要求》錯誤由誰來承擔(dān)？

5.不可預(yù)見地質(zhì)條件風(fēng)險由誰承擔(dān)？

6.發(fā)包人提供的基礎(chǔ)資料錯誤由誰來承擔(dān)？

7.檢驗試驗費由誰承擔(dān)？

8.環(huán)保稅由誰承擔(dān)？

9.水至清則無魚，不是所有的問題都要在招標(biāo)階段提問，教你巧妙提答疑

10.《發(fā)包人要求》不明確時，如何制定投標(biāo)報價策略

11.將無限風(fēng)險化解為有限風(fēng)險的策劃點體現(xiàn)在哪里，結(jié)算的時候才能落

12.兼營、混合銷售下如何籌劃才能做到報價低而利潤高

六、EPC項目實施階段的籌劃

在滿足《發(fā)包人要求》的前提下，進(jìn)行項目的增收節(jié)支籌劃是實施階段的，也是項目成功的關(guān)鍵。

（一）、EPC項目實施階段的增收籌劃

1.合同風(fēng)險分析

2.接口管理

（1）合同承包范圍與建設(shè)單位直接分包商界面劃分

（2）聯(lián)合體間界面劃分及分工協(xié)作

3.優(yōu)化設(shè)計、設(shè)計優(yōu)化、專項設(shè)計、深化設(shè)計

（1）優(yōu)化設(shè)計、設(shè)計優(yōu)化、專項設(shè)計、深化設(shè)計的關(guān)系

（2）設(shè)計限額的設(shè)置

     案例：設(shè)計限額計算

（3）設(shè)計優(yōu)化的要點

案例：限額設(shè)計指標(biāo)劃分的案例

4.施工圖對簽約合同價的調(diào)整

      案例：下浮率轉(zhuǎn)固的案例

5.合同過程調(diào)整項籌劃

（1）價差調(diào)整的要點

案例：指數(shù)法調(diào)整價差的案例

（2）過程變更、簽證

    可轉(zhuǎn)化成變更的項目、變更計價的原則

      案例：總價合同過程變更的案例

（3）過程索賠

可以索賠的機(jī)會點、避免索賠失權(quán)的方法

（4）基準(zhǔn)日后的法律和標(biāo)準(zhǔn)變化

（二）、項目實施降本籌劃

1.精益化成本管控的底層邏輯

（1）精益化成本管控的概念、

（2）成本管控的難點分析、

（3）成本管控的底層邏輯

2.降本增效籌劃

3.實施階段目標(biāo)成本策劃及稅務(wù)籌劃

    案例：目標(biāo)成本及稅務(wù)籌劃案例

4.合約規(guī)劃

合同類型選擇：

（1）分包分供合同界面劃分

案例：勞務(wù)合同分工分界案例

（2）分包分供合同要點: 

A.勞務(wù)、材料、機(jī)械租賃、分包合同要點

案例：勞務(wù)、材料、機(jī)械租賃、分包合同案例

5.成本要素過程管控

(人工費管控方法、材料費管控方法、機(jī)械費管控方法、分包費用管控方法、間接費管控方法）

6.成本核算

    （1）一般計稅項目的成本核算方法

    （2）里程碑節(jié)點成本核算

①里程碑節(jié)點成本核算原則

②里程碑節(jié)點收入核算方法、

③里程碑節(jié)點成本核算方法

   （A.人工費核算方法、B.材料費核算方法、C.機(jī)械費核算方法、D.分包費用核算方法、E.間接費核算方法、F.增值稅核算方法）

案例：成本核算案例

7.成本動態(tài)管控方法

（三算對比的方法、收入的動態(tài)管控方法、成本的動態(tài)管控方法）

8.成本要素的全過程成本管控案例

9.工程款支付管理

（預(yù)付款管理、進(jìn)度款管理、結(jié)算款支付管理、保修款支付管理、資金計劃編制、逾期支付的資金成本計算)

（三）本章解決的疑難問題

1.如何通過接口管理明確施工范圍，進(jìn)行有效界面劃分

2.運用價值工程做好二階段限額設(shè)計，讓項目不超概？

3.如果項目超概了，如何進(jìn)行有效應(yīng)對，化解風(fēng)險

4.優(yōu)化設(shè)計從哪些方面入手，造價人員、施工人員如何配合

5.如何設(shè)置扁平化的EPC項目的管理體系，讓設(shè)計和施工不再是兩張皮

6.聯(lián)合體標(biāo)后協(xié)議，明確的9大問題，讓聯(lián)合體內(nèi)部責(zé)權(quán)分明不再扯皮

7.充分利用合同可調(diào)整項約定，制定符合合同約定的共贏增收策略，經(jīng)得起財評和審計

8.暫估價二次招標(biāo)，控制價能超原清單價嗎

9.甲方要求更換材料品牌，乙方如何調(diào)整價格

10.收到預(yù)付款，沒有進(jìn)項抵扣怎么辦

12.合同約定按照財評的價格下浮，財評的規(guī)則是什么

13.EPC項目招標(biāo)清單漏項費用，誰來承擔(dān)

14.費率合同，還需要進(jìn)行限額設(shè)計嗎

15.定額計價方式，如何應(yīng)對現(xiàn)有定額內(nèi)缺項子目問題

16.圖審后優(yōu)化，算變更嗎

17.下浮率合同形式下浮的基數(shù)是什么？認(rèn)質(zhì)認(rèn)價、暫估、安文費、規(guī)費、稅金能下浮嗎

18.如何列項目的無效成本清單，根據(jù)無效成本產(chǎn)生節(jié)點設(shè)置管控節(jié)點

19.如果準(zhǔn)確進(jìn)行里程碑節(jié)點成本核算，地找到成本管控的跑冒滴漏，及時防范

20.如何通過合約規(guī)劃降低成本

21.如何通過分包分供的來分散風(fēng)險，合同條款怎么寫才能有效

22.如何通過稅務(wù)籌劃降低成本

七、EPC項目竣工維保階段的籌劃

竣工收尾階段及時鎖定成本，為結(jié)算報審策略制定提供參考。切實可行的結(jié)算策劃是項目成功的關(guān)鍵，結(jié)算報審時合理設(shè)置必爭項、公關(guān)項、讓結(jié)算談判進(jìn)退有度，有效地縮短結(jié)算周期，加速資金周轉(zhuǎn)，將項目所創(chuàng)的效益落到實處，做到顆粒歸倉。

（一）驗收交付

1.竣工驗收流程

2.開工時間認(rèn)定

3.竣工時間認(rèn)定

4.工期延誤的認(rèn)定

（二）竣工結(jié)算籌劃

1.結(jié)算報審流程

2.六種計價形式的結(jié)算要點

    案例：結(jié)算策劃的案例

3.財評項目注意問題

4.解除合同的結(jié)算

5.爭議問題的解決

（三）EPC項目成本封口

1、分包分供合同結(jié)算要點、2、稅率調(diào)整下的結(jié)算、3、成本封口

（四）維保注意的問題

（五）本章解決的疑難問題

1.完整的結(jié)算資料包括哪些內(nèi)容？

2.竣工結(jié)算報告怎么寫？

3.財評項目要準(zhǔn)備哪些報審資料？

4.結(jié)算報審時如何設(shè)置必爭項、公關(guān)項？

5.工期延誤過程中甲方?jīng)]有確認(rèn)，如何認(rèn)定？

6.開工時間有爭議，如何認(rèn)定？

7.竣工時間有爭議，如何認(rèn)定？

8.竣工后試驗達(dá)不到《發(fā)包人要求》，如何應(yīng)對？

9.遇到甲方拖延審計怎么辦？

10.發(fā)包人不簽收結(jié)算資料怎么辦？

11.按舊定額簽合同，審計按新定額結(jié)算是否合規(guī)？

12.合同解除時已完工程如何計價、臨時如何折算費用？

13.總價合同，審計方能否將總價打開，按照施工圖重新計算？

八、EPC項目后評價

    通過項目后評價的形式，對項目實施全過程進(jìn)行充分、全面、系統(tǒng)地回顧和總結(jié)，總結(jié)項目管理過程中的各種教訓(xùn)和實施中獲取的寶貴管理經(jīng)驗，對提高項目投標(biāo)的成功率、加強項目內(nèi)部控制、風(fēng)險管控、提高盈利水平和項目管理水平具有重要意義。

（一）成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)總結(jié)

（二）可推廣管理經(jīng)驗總結(jié)

（三）增收節(jié)支的案例

（四）數(shù)據(jù)分析

二、培訓(xùn)師資介紹：

趙老師:現(xiàn)任中信建設(shè)有限責(zé)任公司某大型PPP項目商務(wù)負(fù)責(zé)人，正經(jīng)濟(jì)師，畢業(yè)于北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院工商管理，工商管理碩士。 中國國際工程咨詢協(xié)會委員。 

主要工作經(jīng)歷：先后于北京城建集團(tuán)工作13年、中信建設(shè)有限責(zé)任公司工作18年，參與國內(nèi)工程項目有國家體育場（“鳥巢”）總承包項目、南京江北新區(qū)研創(chuàng)園科創(chuàng)基地PPP項目，國外工程項目有博茨瓦納項目、伊朗德黑蘭地鐵項目、印尼10萬公頃棕櫚園項目、安哥拉K.K.一期項目、RED社會住房項目和莫桑比克社會住房項目的土建施工、機(jī)電設(shè)備安裝。

主要負(fù)責(zé)合同談判、合同管理、索賠與反索賠、國際商務(wù)以及風(fēng)險管控工作。

參與并完成了《安哥拉3.4萬套社會住房項目EPC合同》和 《莫桑比克3.5萬套社會住房項目EPC合同》策劃、起草、談判及簽署工作，合同金額分別為55.75億美元和32.88億美元。

李老師：26年施工企業(yè)經(jīng)歷、6年造價咨詢企業(yè)工作經(jīng)歷、擅長工程結(jié)算編制、審核；成本管控；EPC項目管控；增值稅籌劃。中建、中鐵、城建、建工等40多家企業(yè)講授培訓(xùn)課程。

三、培訓(xùn)對象

建設(shè)行政主管部門、工程建設(shè)企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目管理、工程監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項目評審中心、工程造價、招標(biāo)代理等）總經(jīng)理、總造價顧問、法務(wù)總監(jiān)、總工程師、項目管理、市場開發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理、EPC項目等中管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的直線經(jīng)理人等。

四、時間及地點

2023年11月29日-12月02日（29日報到）蘇州

2023年12月20日-12月23日（20日報到）杭州

五、培訓(xùn)費用

3600元/人（費用含會務(wù)費、資料費、稅費、午餐費）。

六、報名方式

報名聯(lián)系周震：

報名咨詢qq: